发展妇女儿童社会作用报告

2011年是区全面推进妇女儿童发展的重要一年。一年来，我区妇女儿童工作在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以促进妇女儿童的全面发展为目标，积极完善妇女儿童合法权益保障机制，努力解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥妇女儿童参与构建社会主义和谐社会的积极作用，全面推进区妇女儿童与经济社会同步和谐发展。

一、全区经济实力持续增强，妇女儿童事业快速发展

二、妇女参政议政能力程度不断提高

三、基础教育事业进一步加强

（一）义务教育阶段中的男女性别差异基本消除，女童受教育环境得到改善。2011年区小学适龄儿童净入学率达到100%，近几年来该指标的女童入学率与男童入学率的性别差异基本消除，提前达到了《妇女纲要》提出的“小学适龄女童入学率保持在100%”的目标。

（二）努力保证女性平等接受中等教育的机会，使各级各类学校中的女性比例显著提高。2011年区初中三年巩固率达到96.9%，其中女生达到96.83%。

四、妇女、儿童卫生保健事业稳步发展

积极推进计划生育优生优育服务。2011年，全区继续开展出生缺陷的预防，即开展生殖健康教育、遗传咨询、产前诊断，减少出生缺陷的发生。加强对新生儿和儿童进行防疫接种，卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率分别达到96.10%、98.93%、98.90%、96.66%、90.05%。使儿童健康在构建“和谐社会”中的重要作用逐年增强。

五、妇女、儿童的生存环境进一步改善

六、存在的问题及原因

虽然我区妇女儿童工作在各级领导的高度重视和有关部门的共同努力下取得了明显的成效，但仍有部分指标实施进展情况不容乐观：

（一）是女性就业仍需多加扶持。就业是民生之本，妇女实现就业才能更好保障其他各项权利的实现。但从全区女性就业情况分析，还不容乐观。首先，由于社会竞争加剧，知识更新快，与男性相比，女性在文化素质、技术能力、社会活动范围、职业威望等方面的劣势有所凸显。其次，在劳动力市场存在的基于性别、年龄、户籍和某种身体状况的就业歧视现象中，针对性别的就业歧视，在女性求职过程中尤为突出。再者，许多用人单位不愿意雇佣女性是因为主观上认为女性不适合，妇女“麻烦事”多。如在怀孕期、产期和哺乳期要离岗休假，不适于上夜班和到离家较远的地方工作等等，也是导致妇女就业率偏低的一个重要方面。女性就业问题如果得不到妥善的解决，不仅损害了女性自身的幸福生活，而且会严重影响后代的健康成长，影响经济的发展和社会的文明进步。

（二）是女干部参政议政水平仍然很低。妇女参政议政是民主化、法制化的一项具体内容，也是历史发展的必然趋势。但在全区地方各级部门中，普遍存在女性领导干部“副职多，正职少”、“虚职多，实职少”的现象。特别是区以下及基层单位女干部数偏低，女干部大多数在机关里成长，基层工作经验非常欠缺，直接影响到女干部各种能力的提升。而且基层单位女性干部比例低，导致女性向更高层次的发展受到影响，制约着中高层妇女参政的数量和质量。妇女广泛参与国家及地方决策的程度有待提高。

七、几点建议

（一）集中力量，重点抓好达标难度大的指标。各成员单位要根据《妇女儿童纲要规划》监测的统计指标，对一些达标难度大的指标要专题研究，分析原因，找准突破口，制定切实可行的措施力争取得新突破。

（二）切实做好女干部的培养和选拔工作。进一点扩大妇女参政议政的范围，提高妇女参政议政的水平和能力，加强女干部的继续教育培训，通过干部交流，轮岗锻炼，提高女干部的综合素质和领导能力。

（三）加大妇女儿童活动阵地建设力度，加快妇女儿童教育、培训、和文化娱乐等多功能活动场所建设，进一步优化妇女儿童生活环境。