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贸易抽样调查工作汇报

自1998年开始,区统计部门着手开展贸易抽样调查试点工作,取得了一定的成效,从中也发现了一些问题。为了推进统计调查工作依法有效地开展,笔者试图就贸易抽样调查发现的问题与对策谈几点粗浅的看法,供决策参考。

一、主要做法

二、主要问题与原因

(一)被调查户对统计工作及《统计法》普遍不了解,配合抽查情况不理想。

从调查情况看,数字准确性较低。实事求是提供销售情况的是少数,多数情况是消极应付,随便填个数字了事,有的甚至很不愿意配合。

1、生意清淡的被调查户对抽样调查工作的配合比较消极。如有一户经营五金电器的外地人,记帐一年后,因经营效益不好,情绪很坏,态度改变,不愿续记。经调查人员反复做工作后,才勉强表示再记,但态度很消极。其结果就是应付了事,每次记帐数字相差无几,调查人员也只能疲于这种无聊的重复。

3、修养差、素质低。一些被调查户对统计工作和《统计法》知之甚少,认为自己做生意自负盈亏,除了工商、税务等部门外,没有义务向统计部门提供统计数据,故意找理由推脱,存有拒报心理。如有一户经营餐饮的经营户,当我们调查人员上门时,他上午推下午,下午推晚上,晚上又说忙,最后再也没理由推脱了,填报也是很不情愿的。在餐饮业,这种被调查户较为普遍。有的每次如此,更有甚者,用污言秽语谩骂调查人员,严重阻碍了抽查工作,搞得调查人员火不是,忍又不是。

(二)任务重与力量小的矛盾突出。

1、现有的统计专业力量难以承担繁重的调查任务。以城区为例,统计部门干部每人每月担负近20户的调查任务,收集上来的帐页经审核评估后交由贸易专业人员录入汇总上报。统计部门实行条块管理体制,业务这一块由上级统计部门垂直领导,下级统计部门必须对上负责,按时完成报表及其它考核任务,而组织人事、行政经费这一块又由地方管理,必须服从和服务于地方,为当地决策部门提供统计信息、咨询服务,并进行一些调研分析,这就势必造成统计部门因专业人手紧、任务重而忙于应付,这种矛盾反映在县级统计机构尤为突出。人员编制少,统计报表多,且正处于统计制度方法改革期,各种调查任务繁重,要求统计专业人员*基层完成细致的调查工作,压力很大。就基层而言,乡镇统计机构不健全,没有专门的统计站,力量不足,精力分散,统计员一般身兼数职,象抽样调查之类的任务很难落实到人。对于乡镇这一块的抽样调查,只能由聘请的辅助调查员来完成。从检查情况看:辅助调查员素质参差不齐,只有少数辅助调查员思想、业务素质高,能够做到逐户上门调查,并建有台帐,而大部分辅助调查员上门调查比率不高,台帐不健全,有些只凭自己的评估数上报,准确率不高。

2、调查耗时、耗力,效率不高。有许多经营者雇工帮忙,又没有及时记台帐和帐页的习惯,如果上门碰不到雇主,就只能再次登门。如有一户酒店经营户,生意较红火,调查员上门登记总是遇不到老板,一连上门五次才有调查结果。

(三)现阶段贸易抽样调查指标体系设计缺乏针对性和实际意义,调查资料开发利用价值不大。

贸易调查指标仅限于批发和零售额,缺乏针对商品市场供求信息、经营状况的调查,没有现实的指导意义,很难引起社会的关注和当地政府的重视。并且由于个体工商户量多面广,关、停、转现象频繁,名录库(抽样框)的及时更新维护有困难,加之个体样本数据质量不高,因此难以保证推算总销售额的准确性。从抽样推算角度看,社会消费品零售额指标是否准确反映实际情况,还是一个问题,对当地来说更是缺乏代表性。

三、几点建议:

(一)提高被调查对象和调查者的整体素质,营造良好的统计调查氛围。

1、加强宣传力度。被调查对象大多对统计工作和《统计法》缺乏认识,需要加强这方面的宣传工作,争取政府的重视和有关部门(如工商、税务等)的大力协作,通过广播、电视、报纸等媒体作广泛的宣传,让他们意识到提供统计数据是他们应尽的义务,同时,统计部门也有义务对调查数据做好保密工作。

2、加强依法调查。针对态度恶劣、明显满报的被调查户加强执法力度,以达到“执法一点、警示一片”的效果。

3、加强培训工作。上级统计部门要适时组织有关抽样调查方面的专业培训工作,使调查人员全面掌握有关抽样调查知识,提高业务水平;调查员也要自觉树立敬业爱岗精神,尽职尽责地完成调查任务,克服调查过程不顺利而带来的烦燥情绪,耐心引导,认真对待。