民政局整体工作汇报

五、稳中求进，基层政权建设展现新面貌

一是村委会换届选举又稳又好。在全市各级党委政府和民政部门的共同努力下，全市5026个村委会已全部完成换届选举。全面推行“自荐直选”，当选村干部素质明显提高，村干部结构比例更加优化，实现了省委提出的“七升一降”的目标，没有出现一起恶性事件和群体性事件。基层普遍反映，本届村委会换届选举“指导更有力、政策更明确、操作更规范、选纪更严明、选风更清正、当选人员素质更好”。我市村委会换届工作得到中央政治局委员、中组部部长李源潮和省委常委、组织部长蔡奇等中央、省各级领导的批示肯定。我市廉洁选举公益广告的有关做法在全国村级组织换届工作座谈会上作了交流。扎实推进新任村干部培训工作，将这届村“两委”主要负责人培训班纳入干部教育培训计划的主体班次，“量身定做”培训课程，拓展新形势下农村发展思路，有效提升村干部队伍素质，巩固和发展村委会换届工作成果。

三是基层民主政治建设不断完善。积极开展民主管理示范单位创建活动，狠抓村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作，全市5026个行政村规范化建设达标的有4910个，规范化建设达标率达到97.7%。进一步规范和完善村民自治章程和村规民约，推广和深化“民主恳谈”、村级民主议事“五步法”等民主决策模式，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村建设。健全村民代表会议制度，充实村民代表会议讨论决定事项，完善村民代表会议人员组成结构，规范村民代表会议时间、内容、程序、决议执行等事项，充分保障人民群众依法直接行使民主权利。黄岩区出台《“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”工作规则（试行）》，在全省民政系统得到推广。

六、军民融合，双拥优抚安置实现新突破

七、便民惠民，专项事务管理呈现新气象

二是区划地名管理不断规范。全市第二次地名普查工作基本完成，共建立地名目录条目33034条。完成市级界线“绍台线”和县级界线“天临线”、“黄仙线”、“椒路线”的联检工作。“平安边界”创建不断*，被评为省平安边界建设创优工作市级年度示范单位。审慎调整行政区划，全市共新建3个社区、1个居委会，撤并3个行政村。地名地理信息系统正式运行，地名数据库进一步完善。制订市区门牌证证号编制规则，解决了三区门牌证号各自为政的散、乱局面。筹建地名文化研究会。修编地名规范标准，完善地名命名更名程序，地名管理规范化水平逐步提高。

四是婚姻、收养登记规范化水平不断提升。组织开展婚登机关等级评定工作，从硬件设施、登记程序、内部管理等三方面入手，推进规范化建设，婚登工作水平和服务能力不断提高。收养登记合格率达100%，达到规范化标准。

八、提能增效，民政队伍建设开创新局面

今年以来，市民政局*贯彻落实市委“解放思想、创业创新”大讨论活动精神，以“真情在我心、满意在民政”为主题，围绕“解放思想、创新发展，发挥民政基础性保障作用”这一载体，开展“解放思想找差距”、“*调研察民情”、“攻坚克难解民忧”三大活动和“联村包案送服务、争做群众贴心人”专项行动，不断加强行风政风建设。健全廉政风险防控机制，以规范“六权”为重点，推进“廉洁机关”创建活动，党员干部廉洁从政意识不断提高。完成编制民政事业“十二五”发展规划，谋划“十二五”民政发展思路。市综合福利中心大楼工程取得重大进展，年底可以动工建设。10月中旬，民政部部长李立国莅临视察，调研民政政策创制工作，对我市民政事业发展给予充分肯定。