市委书记在四帮四促部署会发言

（四）*基层，帮助帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定，切实做到干部在一线做群众思想、矛盾在一线解决。

保持社会稳定，是加快发展的前提，如果没有和谐的社会稳定大局，就没有发展。这一点，我们大家一定清楚。当前我市正处于加快发展的关键时期，在市场经济的大环境影响下，各种矿群众矛盾、干群矛盾易发多发并发，直接影响着全市经济社会又好又快、更好更快发展的进程。就目前来看，影响我市社会稳定矛盾主要来源于基层，基层社会维稳压力大，大部分时间和精力都花费在解决矛盾、化解矛盾上，影响了基层集中心思谋发展、抓发展的时间。这个问题，我们要及时解决，而且要花大力气解决，积极为我市经济发展尽快消除障碍。全市各级领导干部要真正沉到基层，帮助基层排查调处矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四家班子领导和乡镇（办事处）党政主要领导要带头并带动班子成员妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。乡镇党委、政府每月进行1次维稳形势分析，市委、市政府要坚持每季度听取1次维稳形势分析报告，集中研究解决一批影响较大的突出问题。市直部门主要领导要认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其他部门的问题，积极联系和协调有关部门处理；对一时难以解决的问题要耐心向群众劝导说服，解疑释惑，消除消极情绪，防止因思想工作不到位而引发矛盾；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。法院、检察院、信访、民政、公安、国土、城建等部门的领导干部要主动*一线，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等，*排查和化解征地拆迁、矿群矛盾等带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等惠民政策实施过程中产生的矛盾，进一步规范政策落实程序和完善配套细则，形成工作的长效机制。工作中，要认真开展好领导干部大走访、大接防工作，认真执行好“领导干部三接访”制度，*开展好“走千村万户、记民情日记、建民情台帐、促和谐发展”活动，确保每户农户每年至少有一名干部到家走访，做到干部“进百家门、记百家事、连百家心、解百家难”，切实通过走访群众来化解基层矛盾。要认真抓好便民利民党务政务服务中心（站、点）建设和运行工作，通过为群众办事、办证、办手续提供便利、高效的优质服务来化解干群矛盾；围绕“和谐矿区”建设，*开展“矿地党组织互联共建”活动，通过地方支持企业发展、企业支持地方解决矿区群众就业、改善矿区生产生活条件来化解矿群矛盾，切实做到干部在一线做群众思想、矛盾在一线解决。

三、把效果体现在全心全意为人民服务上，做到精心组织，周密安排

“四帮四促”活动的开展，是对我市各级领导班子和广大党员干部，特别是领导干部的一次重大考验。各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，充分调动一切积极因素，认真抓好各项工作的落实，确保活动扎实、有序推进，取得明显成效。

（一）加强领导、明确责任。市委成立了“四帮四促”活动的领导小组。领导小组要认真履行工作职责，定期召开会议听取工作汇报、研究部署相关工作，着力解决好工作中遇到的困难和问题。各乡镇（办事处）、部门（单位）在今天会后，也要成立相应的领导小组，切实抓好此项活动的开展。一方面，要认真做好对上的工作。这次省委在开展“四帮四促”活动的意见上明确指出，省、州两级党委、政府和部门班子成员要切实*基层解决问题。近期，上级党委、政府和部门领导就将陆续到我市调研、指导工作。因此，这对我们解决发展中遇到的一些困难和问题提供了难得的机遇。各级各部门要认真结合工作实际，立即迅速*基层、群众、*企业调查走访，在项目建设、基础设施建设、土地利用、农业产业化发展、维护稳定等方面认真梳理我市目前不能解决的困难和问题，及时报市委“四帮四促”活动领导小组办公室汇总，以便争取上级支持。二是要扎实做好对下的工作。各级各部门要认真做好本地本系统“四帮四促”活动的组织和实施，认真制定工作实施方案，总的要求就是迅速行动起来，动员全体党员干部真正*基层、*群众，扎实推进“四帮四促”活动，确保取得实际成效。全市科级以上领导干部，特别是四家班子领导、乡镇（办事处）、部门（单位）党政主要领导，要按照“联系一个乡镇、联系一个（村居）、联系一个企业（重点项目）、联系2名以上困难群众”的要求认真履行工作职责。