市财政局长财政预算执行情况报告

（四）以强农惠农为突破，着力推进城乡统筹发展。一是支持现代农业发展。按照“适应市场，因地制宜，突出特色，发挥优势”的原则，继续加大对农业经济结构调整、优势特色农产品和良种基地建设及龙头企业的扶持力度，支持拓宽农民增收渠道。二是加大强农惠农力度。认真落实各类惠农补贴政策，确保强农惠农投入不断增加、补贴落到实处。三是大力推进农田水利建设。认真贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，积极争取中省专项资金支持，加快农田水利建设和灌区改造步伐，大力支持重点水利工程和水利设施建设。四是努力增加对村级组织运转的投入，合理确定村干部报酬标准，探索实行村干部养老保险制度，全面推行村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。五是支持推进农村居民进城落户。落实好鼓励农村居民进城落户的各项财税政策，谋划好农民进城落户后在医疗、养老、住房等相关制度方面的政策衔接，把支持农村居民进城落户工作抓实、抓好，确保搬得出、稳得住、能致富，提高他们的生活水平。

（五）以推改革强机制为抓手，全面推进财政科学化精细化管理。一是完善政府预算编制体系，逐步建立与财力水平相适应的公用经费定员定额管理办法，稳步推进预算公开。二是深化国库集中支付改革，加快对所有财政资金和所有预算单位的全覆盖步伐，逐步实现“横向到边、纵向到底”的改革目标。三是强化政府债务管理。健全债务预警机制，规范和完善融资平台公司运作，严格债务举借和担保行为，优化债务资金投向，增强“造血”功能，努力实现债务举借、使用、收益、归还的良性循环。四是强化财政监督。财政资金运行的安全高效，源于管理的科学规范，要建立和完善财政信息公开、科学民主决策、绩效考评和监督检查等“四项制度”，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，推动财政监督与财政中心工作的同步发展。五是加强一般性支出管理。严格管理公务接待、因公出国（境）、会议费、公务用车购置及运行等“四项经费”，从严控制楼堂馆所建设、办公用房装修以及庆典等方面的经费支出。六是稳步推进乡镇财政管理体制改革试点工作，对确定的发展基础较好、潜力较大的重点镇，赋予其必要的预算管理职责和财力，促使其进一步做大做强。