街道法治机制创建工作报告
三、强化管理,严格执法,行政执法效能显著提高
行政执法效能是衡量一个地区法治化成效的重要标准,我街道对此予以高度重视。一方面通加强队伍建设,不断提升执法综合素质;另一方面,通过严格执法程序,努力提高执法效率,较好地维护了法律的权威性和公正性。
1、加强队伍建设。街道实行行政执法人员培训制度和资格管理制度,在进一步加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训的基础上,不断加强执法队伍的教育整顿,严格执法纪律,并建立健全行政执法评议考核机制,行政执法水平有了大幅度提高。同时,我们对人口与计划生育管理、安全生产监督管理、土地管理、民政管理和规划管理中涉及行政处罚的事项,拟定了综合执法队伍行政执法实施细则,进一步规范执法行为。目前街道行政执法人员全部做到了持证上岗、亮证执法,一年来没有发生一例违法执法行为。
2、严格执法程序。街道对各项执法工作,制定了严格的执法程序,从案件受理到笔录调查,到立案处理,到最后的结案备案,要求执法人员每一步工作都必须严格按照执法程序执行。对于必须执行公示、听证、行政复议、诉讼等程序的,要坚决执行,依法保障行政相对人的陈述申辩、听证、复议等合法权利,确保执法行为规范合法。对于行政审批的项目,按照审批要求,执法人员对每一项工作流程都严格把关、仔细核对,符合条件能够减少办理时间的,尽量缩短办理工作时间,方便群众办事。
3、提高执法效能。街道对各个职能部门的执法工作进行认真梳理,努力提高执法效能。在人口与计划生育执行过程中,严格收支两条线,按规定使用财政部门统一印制的收据凭证;在土地管理、规划事项办理过程中,街道承办人员从现场勘查、初审到主管领导审核,每一个环节都做到了合理合法。对于土地权属登记、发证的办理窗口,严格按照程序登记发证,无一例逾期发证现象;在安全生产监管过程中,我们层层落实安全生产责任制,年初与各村、社区、企事业单位签订安全生产目标管理责任书,积极开展安全生产检查、整治活动,并广泛举办各类安全培训,全面开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动等。近年来,街道未发生一起重特大安全事故,较好地维护了街道安全生产环境。
四、突出服务,创新管理,社会和谐稳定局面日益巩固
加强社会管理创新,是社会建设和法治工作的一项重要内容。近年来,街道认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神,坚持以人为本,积极转变政府服务理念,创新社会管理方式,强化公共服务职能,切实维护了社会和谐稳定。
1、创新管理体制。去年9月,我市被列为外来务工人员服务管理体系和城市管理综合执法机制两个项目的先行试点地区。11月,我街道被确定为外来务工人员服务管理体系试点单位,这是各级领导对我街道社会管理工作的莫大鼓舞和鞭策。为此,街道上下齐心,全力以赴,进行了广泛的发动和周密的部署,特别是注重加强了社会管理制度建设和社会服务管理体系创新,进一步健全了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,外来务工人员服务管理水平得到明显提升。
2、培育亮点特色。在市委、市政府的总体部署和指导下,我们按照“创新举措,提炼亮点”的要求,认真总结经验,*挖掘亮点,大力培育特色,不断健全完善服务管理体系,通过加快推进“五大工程”建设,*实施“八化”管理模式,逐步涌现出拾荒者公寓、长汀村“爱心驿站”、花园社区“方言培训班”、丹盈服饰公司女职工心情舒缓中心等一批亮点和特色,街道外来务工人员服务管理水平得到切实提高,为全市社会管理创新探索了有益经验。
3、构建服务网络。在试点工作中,我们全面推进基层和谐促进工程,广泛开展基层和谐创建,进一步扩大创建面、提高影响力。进一步完善村(社区)群众自治制度,不断推动社会管理重心前移和下移,逐步形成“条块结合、职责明确”的网格化基层服务管理体系,为社会和谐稳定奠定了坚实的基层基础。
五、立足实际,创新举措,基础工作水平不断提升
街道从加强基层依法管理入手,以改善保障民生为根本,以落实民主权利为途径,全面保障群众的知情权、决策权、表达权和监督权等各项民主权利,基层民主法治建设不断*推进。