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纪委廉能防控工作汇报

风险岗位廉能管理是全省推动反腐倡廉建设工作的一项新举措,是以重要领域、重点岗位的权力运行为对象,以促进权力运行公开透明、廉洁高效为核心,综合运用教育、制度、监督等手段,通过明责查险、监督防范、预警控制、考核追责等环节,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,促使关键岗位干部职工廉洁从政、高效履职的系统过程。

一、突出四项重点,构建监管体系

1、明责查险,底数清。一是明晰权责。对现有工作岗位的职责和权力事项进行清理,分“事项名称、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律”,建立各单位行政职权公开目录。二是规范流程。针对每项权力事项,制定工作流程图,明确工作职责、工作程序、工作标准以及办理时限、投诉举报途径和方式。在此基础上,编制风险岗位工作流程目录,向全社会公开,接受群众监督。三是排查风险。通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面认真查找个人“廉政风险点”和“效能达标点”。同时,个人签订《风险岗位廉能管理防范承诺书》,确定风险等级,建立干部职工风险岗位廉能风险库。

2、防范未然,监督严。从前期预防、中期监控、后期处置三个方面入手,构建风险岗位廉能管理的长效机制。前期预防的重点在于通过加强学习教育培训、思想政治工作、廉政文化建设,提高干部职工的思想道德水平和廉洁从政的意识;中期监控的重点在于加强工作的过程监控,规章制度的执行情况的监督,工作情况信息的收集、分析、整理等等;后期处置的重点在于对干部职工存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促干部职工及时纠正工作中的失误和偏差。

3、预警控制,发现早。针对干部职工在廉能管理方面存在不同程度的问题,通过多渠道对廉能风险预警信息的收集,加强信息的分析、处置,确定预警对象,按照预警分级管理办法及时有效地采取不同预案处置办法,将廉能风险消灭在萌芽状态。

4、考核追责,奖惩明。主要采取单位自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核,并将考核结果纳入日常和年度绩效考核之中。注重运用考核结果,进行奖优惩劣,责任追究。通过检查考核,跟踪督导,纠正问题,不断总结实践经验,修正风险内容,完善工作措施。

二、抓好四个环节,保障工作实效

1、抓好查找环节,全面明确风险点位。根据廉能风险点查找程序图规定的步骤,采取导查、自查、帮查、督查、评查等方式,以岗位为点,以股室为线,以单位为面,从不同层面查找风险。尤其是对掌控人、财、物的重点单位、重点岗位、重点领域实行普查、抽查、复查、彻查,做到查深、查透、查清、查准。针对领导班子成员,着重查找涉及职务风险方面存在的问题;针对具有干部人事权、财物管理权、行政审批权、行政决策权的人员,着重查找涉及岗位风险方面存在的问题;针对重点工程、重大项目、重要工作的关键环节,着重查找操作过程中存在的问题。

2、抓好清理环节,科学编制风险目录。依照相关法律法规,对风险岗位权力事项进行清理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上,编制风险岗位职权目录。分别将岗位风险分思想道德、岗位职责、制度机制等三类,具体包括干部任免、离任审计、财物管理、物资采购、工程建设、园区管理、开发拆迁、土地拍卖、项目投标及大额资金使用等十项。

3、抓好定位环节,合理划分风险等级。将可能涉及违法犯罪、情节严重的风险定为一级风险,实行红色预警,由执法部门负责处置并承担重点监控责任;对可能涉及违纪、情节较重的定为二级风险,实行橙色预警,由纪委监察局负责处置并承担重点监控责任;对涉及违反日常管理规定和工作效能不高的一般风险定为三级风险,实行黄色预警,由机关效能年活动领导小组负责处置并承担相应的重点监控责任。

4、抓好效能环节,量化考核风险防控。通过强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测,着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。坚持把风险岗位廉能管理情况,作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重点内容,把风险教育、查验定级、预警处置、制度防范、组织领导和检查督办等情况赋予一定分值,细化考核指标,注重考核的操作性。