“镇政府城市改革计划”政府工作计划

城市化是推进社会生产生活方式由乡村向城市转化的历史进程，是实现农村工业化的关键。城市建设是城乡统筹发展的龙头。要加快农村城镇化、农村现代化步伐。

1、高起点、高标准设计城镇规划。围绕“一街两区三市场”的目标，加大**商贸市场工程、园区项目工程建设力度，拉大城镇框架，将**镇建设成一个布局全理、设施配套、具有较强辐射和带动能力的区域性经济文化中心。

2、充分发挥名镇品牌效应，加快小城镇开发，提升城镇品位，优化城镇功能，拉动服务业发展。按照“两街”、“两区”、“两配套”的要求，进一步拉开小城镇建设新的框架，营造城镇建设新空间。结合工业园区建设，建成**商贸城，形成30000平方米的新兴商贸区。实施**路二期改造工程，拓宽道路，完善配套，启动农民住宅小区开发项目。加强生态环境建设，塑造城镇崭新形象，创造良好的人居环境和投资环境，努力实现城镇开发与经济发展良性互动，城镇规模与经济规模同步扩张，园区建设与城镇建设协调配合。

3、确立经营城镇的理念，完善市场化运作机制，提高政府收益。在城镇开发上，要规范操作土地出让，对开发用地实施挂牌出让。在小城镇管理上，对城管中队实施市场化运作，核定收支基数，政府定额补贴，实行自收自支，自负盈亏。对所有户外广告、公用设施实行有偿使用，规范管理。对所有建设工程项目，凡是财政资金投入的，一律实行招投标，做到公开、公正、公平，实施阳光操作，并完善工程监督、监理制度，确保施工质发挥品牌效应，全面提高城镇化水平。

4、以市场化手段运作政府所控制、拥有及衍生的各种物质资源和非物质资源。把工业园区建设和小城镇建设统一规划，同步实施，一方面，使一部分基础设施共享共用，减少投入成本；另一方面，通过工业园区建设，拉开城镇框架，营造城镇开发新空间、新亮点，土地开发收益用于投入工业园区配套建设。

四、加强党建和精神文明建设，稳步推进各项社会事业，促进全镇三个文明协调发展。

面对科学发展观提出的新要求，面对统筹城乡发展的新任务，面对宏观调控带来的新考验，全镇各级党组织和全体党员干部务必振奋精神、坚定信心、激励斗志，以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和领导干部队伍建设，着力提升驾驭全局工作的水平，为推进城乡统筹发展、加快城乡一体化进程提供强有力的组织保障。

1、把握时代主旋律，倡导文明新风尚。在全镇进一步强化大局意识、创新意识、危机意识、拼抢意识，努力营造全面、协调、可持续发展的良好氛围。以培育新市民、倡导新风尚、塑造新形象为重点，切实加强全民思想道德建设，*推进未成年人思想道德建设“十个一百”工程，*开展以“文明在行动”为主题的群众性精神文明创建活动，巩固扩大文明村镇创建成效，发展繁荣文化事业。把干部群众的智慧和力量凝聚到跨越发展和实现“两个率先”的目标上来。

2、切实加强党的组织建设。要切实加强和改进党的基层组织建设，优化党组织的资源配置，创新党组织设置方式，积极探索把党组织建在各类专业协会、产业链上的农村党建新举措；创新党组织活动载体，全面实施“强基工程”，*开展“四群两争”主题活动，扎实推进“三级联动富民帮扶”工程，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加大教育培训力度，全面提高党员干部带动农民致富的能力。建立健全严格的考核机制，责任明确，奖罚分明，把各个方面的积极性调动起来，发挥出来，形成强大的工作合力。

3、切实加强和改善党风廉政建设。以学习贯彻《实施纲要》为抓手，严格执行和落实党风廉政建设责任制，完善制度建设，健全监督机制。要加大查案力度，强化责任追究。推行党务公开、政务公开，着力推进行风建设，优化投资环境。各级领导干部要以身作则，廉洁自律，以自身的襟怀坦荡、高风亮节，影响群众，引导群众，以自身的身先士卒、率先垂范，带动群众、组织群众、同心同德、同甘共苦、同谋大业。

4、加强民主法治建设。*开展“四五”普法教育，着力提高全体公民特别是农民的法律意识，积极贯彻实施《行政许可法》，加大行政审批制度改革，促进政府职能转变。积极扩大基层民主，推进政务公开，完善村民自治机制，精心打造“平安**”，全面提升社会矛盾大调解机制，巩固完善社会治安大防控体系。一是完善调处中心建设，充分发挥其职能作用；二是抓好保安联防费的市场运作；三是切实抓好青少年法制教育；四是继续关注三类重点人员，力保社会稳定。