“县政府科学发展观统筹全局计划”政府工作计划

一、巩固基础增效益，积极推进社会主义新农村建设。

二、立足资源上项目，加快推进工业经济发展。

*推进工业项目建设大会战，重点抓好33个钛矿及其他矿产品的开采与加工系列、松香化工、铝型材加工、电子与饰品加工、农产品加工和水电站建设等工业项目建设，建立健全项目建设考评机制，强化服务与协调，千方百计筹措项目建设资金，狠抓项目工程进度和质量管理，确保项目如期开工、竣工、投产。进一步完善集中区规划，加快“**—**—**工业长廊”规划、在**临港工业区和**二级公路沿线设立工业集中区新区、**镇**工业区以及**港**港区西江作业区一期码头工程的前期工作，优化集中区的布局，切实增强承接东部产业转移的能力。依法处理集中区土地遗留问题，扩大征地规模，盘活现有存量土地，整合优化现有土地资源，努力增加土地储备。加快产业园区分类管理申报工作进度，力争列入自治区A类产业园区管理。积极配合**投资有限公司加快集中区基础设施建设，尤其是加快铝型材加工区和金茂工业小区建设，促进支柱产业钛白业和新兴产业铝型材加工业集聚。完善集中区的管理、服务和招商机制，提高管理和服务水平，提高项目履约率、资金到位率和投产率。加大对钛白、松香、铝型材等产业，特别是年产值500万元以上骨干企业的培育和扶持力度，加强跟踪服务，加快其内涵改造、外延扩张和产能发挥；认真开展企业产业链条研究，引导企业进行技术改造，积极与县内外企业进行产业对接，引进新技术、新工艺，使企业生产能力和产业集聚效应进一步增强。引导企业通过加强内部管理、狠抓节能降耗、降低产品成本、提高产品的质量、优化出口产品结构、开拓国内市场等措施，积极应对国家调整出口退税率的影响，进一步提高核心竞争力。加强对重点行业、重点企业的日常监测，变事后分析为事前预测，及时发现和研究解决企业运行中存在的困难和问题。加强对煤、电、油、运等生产要素供应的协调服务，引导和扶持企业做好生产要素准备，确保企业“拉满弓、开满车”，满负荷高效运转。坚持“抓大”与“扶小”相结合，认真落实上级鼓励中小企业发展的政策措施，引导企业向专、精、特、新方向发展。三、创新方式抓招商，积极承接东部产业转移。

巩固作风效能建设活动成果，全面贯彻落实“三项制度”，积极探索建立行政效能建设长效机制，加强县政务服务中心建设和管理，强化行政效能监察，促进干部作风进一步转变，办事效率和服务质量进一步提高，投资环境进一步改善。继续抢抓东部发达地区产业结构调整的机遇，充分整合县内大宗农业、林业、矿产、劳动力等优势资源，包装一批优势项目，力争引进一批钛白、铝型材生产、林产林化、矿产开采和深加工、水电站和劳动密集型工业项目。*贯彻市委、市政府关于加快承接加工贸易产业转移工作的决策部署，落实促进承接加工贸易产业转移八大措施，充分发挥我县驻广东顺德、东莞招商办事处的作用，积极开展驻点招商，同时抓好专业小分队招商、产业链招商和以商引商。重点加快我县招商局与***投资有限公司的招商资源整合，引进该公司先进的招商引资经营和管理理念，进一步完善招商机制，提高招商人员整体素质，在科学合理规划集中区产业布局的基础上，最大限度地利用该公司在东部的人脉资源和招商优势，代表我县工业集中区开展对外招商，积极承接东部产业转移，力争再引进一批加工贸易产业项目，实现招商成本最小化和招商成果最大化。继续实行招商引资项目跟踪服务机制，加大对签约项目和在谈项目的跟踪服务力度，切实提高项目的合同履约率和资金到位率，增强经济发展后劲。四、依托项目促建设，进一步筑牢发展基础。

五、强化征管促增收，进一步增强财政对经济发展的支撑力。

积极培植财源，重点加强对年纳税10万元以上企业的培育，及时帮助企业解决生产经营过程中的困难和问题，确保税收均衡入库。执行新的乡镇财政管理体制，调动乡镇政府努力挖掘增收潜力。强化税源监控措施，建立稳定增长的税收机制。进一步加大财税征管力度，特别是加强对铅锌矿、高岭土、钛矿等矿产品和房地产企业的税收征收管理，确保应收尽收。加强对非税收入的调控，在确保财政增长的同时努力降低非税收入占一般预算收入的比例，提高财政收入增长质量。推进财政管理体制改革，全面实行部门预算制度，改革预算编制形式，推行零基预算、综合预算、项目预算，增强预算编制的科学性和透明度。加快会计核算中心支付制度向国库集中收付制度转轨，力争年内全部实施国库集中支付制度，围绕建立国库单一帐户体系，规范收入征缴和支出拨付程序，强化预算执行管理，提高预算执行进度和效率。加强支出管理，优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，集中财力保重点、办实事，进一步缓解财政资金调度困难。推行和完善政府采购制度，扩大政府采购规模和范围，保证采购活动的公平、公开、公正，切实节约财政资金。积极争取国债资金和上级转移支付资金，推行财政投资评审制度，建立财政投资绩效评价机制，实行财政投资项目跟踪问效制度，进一步规范财政性资金使用监督管理和投资项目管理，不断提高财政资金的使用效益。六、统筹兼顾重协调，加快推进和谐**建设。