“中共市委工作关键”政府工作计划

二、突出"三农"工作，推进新农村建设继续把解决好"三农"问题放在工作重中之重的位置，完善并强化各项支农惠农的政策措施，进一步加强对"三农"的支持。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，制定切实可行的总体规划和实施方案，选择一批条件相对成熟的村镇开展试点工作。举办领导干部建设新农村专题研讨班。动员全社会力量，关心、支持和参与新农村建设，确保新农村建设开好头、起好步。广开农民增收渠道。坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。引导发展农产品加工业、资源加工业和服务业，鼓励发展农村个体私营企业，大力发展农村经济合作组织。健全农村服务体系，加强高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移。加强农村基础设施建设。完善农村基础设施，加快铺设四级以上水泥路面，建成若干陆岛交通码头和农村客运站，再通一批农村客运班线。、、三区实现"村村通水泥路"。加快两个省级村镇住宅示范小区建设。着力实施水系（城区）整治工程，推进溪流域综合治理工程前期工作。着手全市城乡垃圾综合治理，改善城乡环境。积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。搞好农村综合改革试点。落实多予、少取、放活方针，建立健全多元化的农业投入增长机制。稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。做好林权制度改革的配套完善工作。实行工业反哺农业、城市支持农村，鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。创新农村工作机制，进一步完善选调干部下基层挂职帮扶工作机制，提高农村工作水平。

三、深化改革开放，增强经济社会发展活力全面推进各项改革。创新政府管理制度，完善工作管理制度和社会评价体系，建设对人民负责的政府，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，切实提高政府工作依法行政、服务发展、为民办事、实际运作的效率。进一步加强"一办三中心"建设，继续抓好绩效评估四项制度建设。推进文化体制改革。推行行政执法责任制，规范行政执法行为。贯彻实施《公务员法》，改革公务员工资制度，加快推进事业单位人事制度和分配制度改革。以强化规范财政监管为重点，改革税收征管机制,完善增收节支激励机制。继续深化国有资产管理体制改革，完善国有资产监管体系。进一步扩大对外开放。按照巩固港澳台、面向东南亚、拓展欧美日的格局，开展全方位招商引资，重点跟踪爱国爱乡的知名乡亲，加强与大财团、大企业的联系，加大投资环境和项目的推介力度，力争在引进重大项目和世界500强企业上有新的突破，提升利用外资的规模和质量。健全"大通关"协调机制，加快"电子口岸"建设，开辟"绿色通道"，提高口岸通关效率和整体运作能力。转变对外贸易增长方式。发展对外劳务合作，鼓励优势企业拓展海外市场，参与海外资源开发，带动商品和劳务出口。做好新时期侨务、外事工作，扩大对外交流。 四、发展先进文化，加强和改进宣传思想工作加强宣传思想工作。认真学习贯彻hjt同志来视察的重要讲话精神，*宣传贯彻党的十七大精神、省委七届十次全会和市委四届十三次全会精神，引导全市干部群众切实抓住中央继续鼓励东部地区率先发展和支持发展的重大历史机遇。广泛宣传全面落实科学发展观、建设城市的生动实践和成功经验，进一步振奋全市精神，凝聚各方力量，激发创业热情。搞好"十一五"规划的宣传，加强对社会热点和重大突发事件的舆论引导，努力营造积极向上、团结和谐的舆论氛围。组织好重大经贸联谊活动的对外宣传，加强互联网的新闻宣传和管理工作，形成网上正面舆论的强势。加强和改进理论研究，促进理论成果转化。推进思想 道德建设。大力弘扬民族精神和时代精神，精心组织好建党87周年、长征73周年纪念活动。继续*开展"送温暖献爱心"等道德实践活动。抓好爱国主义教育基地的建设、管理。*推进公民道德建设，建立完善未成人思想道德教育的长效工作机制。深化群众性精神文明创建活动，努力实现科学化、制度化、规范化。加强国防动员和国防教育，继续做好"双拥"共建，巩固和发展我市军政军民团结的良好局面。促进社会事业繁荣发展。大力扶持重点精神产品的生产，在文艺精品创作上有新的突破。大力弘扬文化，积极创新