“加强新农村信访计划”政府工作计划

当前，我国正处在改革攻坚和发展的关键时期，作为国家改革的重点---社会主义新农村，也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中，农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化，许多深层次矛盾和问题不断暴露出来，群众思想相对活跃，从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记，如何适应日趋复杂的形势，维护群众利益和社会的稳定，已成为当前工作的一项重要任务，笔者根据多年的工作经验，认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作：

一、强化领导，构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前，群众信访形式发生了新的变化，信访突发事件增多，传统的信访工作模式受到挑战，信访工作的难度进一步加大，为此，必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心，才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照“一把手负总责，分管领导具体负责”和“信访接待，归口办理”的原则成立了以镇长为组长，纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组，在我镇形成对信访“镇长亲自管，分管镇长具体管，纪检书记监督管”的工作氛围，使信访工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化，监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室，配备专职干部，联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等 个部门组成成员单位，对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理，对处理过程进行阳光操作，对处理结果按差额投票形式达成处理意见，确保采取措施科学合理。例如在年月日，处理村要求解决其在年工资待遇问题，镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门，成立听证小组，在镇矛盾调解中心对提出的要求进行公开信访听证，并当场作出处理意见，补偿 元工资，使其心服口服。三是建立村级信访理事会。月日，在全力维护“两会”稳定的形势下，镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议，当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、 村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会，并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来、、三村便成功化解了 起矛盾纠纷，形成了“大事小事不出村，事大事小不到镇”的村级信访工作氛围，为我镇村级信访理事会的进一步发展，迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了“人民群众来访接待中心”，实行首问负责制，做到“来有迎声，问有答声，出门有送声”。五是由司法所成立“镇矛盾调解中心”，做到“来人有登记、登记有结果”。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立，在我镇形成了“一级抓一级，一级对一级负责”信访调解大格局，切实将信访工作摆在突出位置来，营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众，实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平，必须注重从源头上抓信访工作，把信访关口前移作为着力点，以信访排查为主要措施，努力提前消除稳定隐患。一是全员发动，普遍排查。组织机关干部划分9个小组，坐镇各村，逐户走访，察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。如反映被村干部殴打一案，经镇信访理事会详细调查了解，采取果断措施，使势态得以迅速平息了结。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。例如，在年月日，在对村百余名群众到区集访一案处理过程中，镇党委政府接到信息后，高度重视，随即抽调相关部门成立工作组，就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着“群众要生存，招标要公开”口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施，狠抓落实，通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访，同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击，从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，镇信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，*基层个别走访、检查村“两委”的信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访的工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。