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“加强新农村信访计划”政府工作计划

当前,我国正处在改革攻坚和发展的关键时期,作为国家改革的重点---社会主义新农村,也处于不断深化改革和产业结构调整步伐的加快中,农村逐步向小城镇转化而带来的利益格局发生了新的变化,许多深层次矛盾和问题不断暴露出来,群众思想相对活跃,从而带来的信访事件有多种不稳定的苗头。

作为分管信访工作的乡镇纪委书记,如何适应日趋复杂的形势,维护群众利益和社会的稳定,已成为当前工作的一项重要任务,笔者根据多年的工作经验,认为要做好当前信访工作必须做好以下几项工作:

一、强化领导,构建三级控访机制及组建两个接待中心

当前,群众信访形式发生了新的变化,信访突发事件增多,传统的信访工作模式受到挑战,信访工作的难度进一步加大,为此,必须建立三级信访防控机制及组建两个接待中心,才能保证信访问题得到妥善处理。一是成立信访工作领导小组。按照“一把手负总责,分管领导具体负责”和“信访接待,归口办理”的原则成立了以镇长为组长,纪委书记、派出所所长及各口分管镇长为副组长的信访工作领导小组,在我镇形成对信访“镇长亲自管,分管镇长具体管,纪检书记监督管”的工作氛围,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化,监督管理制度化。二是建立镇级信访理事会。成立信访办公室,配备专职干部,联合信访办、监察室、审计办、计生办、土地办、城建办、民政办等 个部门组成成员单位,对到镇上访重大问题采用听证会的方式共同研究处理,对处理过程进行阳光操作,对处理结果按差额投票形式达成处理意见,确保采取措施科学合理。例如在年月日,处理村要求解决其在年工资待遇问题,镇信访理事会召集财政、民政、政府办等相关部门,成立听证小组,在镇矛盾调解中心对提出的要求进行公开信访听证,并当场作出处理意见,补偿 元工资,使其心服口服。三是建立村级信访理事会。月日,在全力维护“两会”稳定的形势下,镇纪委牵头组织信访工作人员、各村支部书记及相关部门召开了我镇首次信访工作联席会议,当场通过选举成立了由刘顶村支部书记任会长、酒店村支部书记任副会长、 村支部书记任执行理事、其余各人任成员的锦屏镇村级信访理事会,并明确信访理事会会长、副会长及执行理事的职责。理事会成立以来、、三村便成功化解了 起矛盾纠纷,形成了“大事小事不出村,事大事小不到镇”的村级信访工作氛围,为我镇村级信访理事会的进一步发展,迈出了成功的第一步。四是由纪委牵头成立了“人民群众来访接待中心”,实行首问负责制,做到“来有迎声,问有答声,出门有送声”。五是由司法所成立“镇矛盾调解中心”,做到“来人有登记、登记有结果”。通过三级信访防控机制及两个调解中心的建立,在我镇形成了“一级抓一级,一级对一级负责”信访调解大格局,切实将信访工作摆在突出位置来,营造了全方位开展信访工作的良好氛围。

二、服务群众,实行信访处理关口前移。

基层乡镇的信访工作要提高效率上水平,必须注重从源头上抓信访工作,把信访关口前移作为着力点,以信访排查为主要措施,努力提前消除稳定隐患。一是全员发动,普遍排查。组织机关干部划分9个小组,坐镇各村,逐户走访,察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面,20余个问题,根据这些问题,党委政府及信访理事会逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。如反映被村干部殴打一案,经镇信访理事会详细调查了解,采取果断措施,使势态得以迅速平息了结。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。例如,在年月日,在对村百余名群众到区集访一案处理过程中,镇党委政府接到信息后,高度重视,随即抽调相关部门成立工作组,就群众上访一事进行调查核实。揭露了个别不法分子唆使不明真象群众打着“群众要生存,招标要公开”口号围攻政府的事实真象。对此我镇采取积极措施,狠抓落实,通过宣传《国家信访条例》、《国家矿产资源法》让不明真象群众退出信访,同时对组织煽动群众信访的不法分子进行严厉打击,从源头上消除了本案不良现象的产生。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,*基层个别走访、检查村“两委”的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。