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“十二五工作安排中的三个三”政府工作计划

第一,实施“三个年活动”:

示范区建设突破年。着力在示范区扩容升级、功能配套、体制创新上求突破,力争全年二坝、高沟、无城三大园区和乡镇工业集中区完成各项投入100亿元,新增入园企业160家,实现工业产值突破500亿元。围绕打造“千亿园区”的目标,加快推进二坝示范园区15平方公里起步区基础设施配套建设。统筹高沟、姚沟、泥汊镇发展,重点加快省级高沟经济开发区商住区、政务区、综合服务区建设,提升配套功能。优化无城工业园区布局,推进高新产业园建设,启动城东工业园建设,推进园区与城市建设同步协调发展。创新体制机制,探索以园中园、托管园、共管园等模式建设产业园区,大力发展“飞地经济”,鼓励乡镇合作共建工业园区。

第二,坚持“三个突出”:

突出项目投资。谋划争取一批项目。紧跟积极的财政政策导向,谋划和编报一批打基础、利长远的新型工业、现代农业、水利交通等重大项目,努力争取更多的项目进入国家和省市规划盘子。开工建设一批项目。积极做好项目建设前期工作,落实开工条件,狠抓项目落地,促进华谊煤化工二期、双钱轮胎、同人科技、森海高新二期等一批重大项目早日开工建设。强力推进一批项目。狠抓项目建设进度,全力推进华谊煤化工、安徽盐化配套、超白光伏玻璃等一批重大工业项目以及永安河治理一期、裕溪河大桥等一批基础设施项目建设,确保华谊一期工程年四季度投产,盐化配套一期工程年上半年投产,光伏玻璃一期工程年三季度投产,力争全年固定资产投资增长35%以上。同时,进一步发挥金融对县域经济发展的支持作用,努力扩大信贷投放,力争全年新增各类贷款30亿元。

突出转型升级。坚持“有中转优”,实施“特色产业升级计划”。进一步完善扶持政策,在项目申报、土地供应、融资贷款、支持上市等方面加大力度,做优做强电线电缆、羽毛羽绒、纺织服装等特色产业,特别是在电线电缆产业转型升级上,重点支持新上超高压等“高、新、特”项目,确保全年产值超300亿元,实现市委提出的“爬上坡”目标。在纺织服装产业发展上,依托棉花资源优势,积极承接产业组团式转移,重点引进新型纺织产业园等重大项目,重振纺织大县雄风。积极引导企业走向资本市场,重点支持亚兰德、新科电缆、森海高新等企业加快上市步伐。坚持“无中生有”,实施“新兴产业培育计划”。充分利用岸线资源、产业基础等优势,积极发展新材料、新能源、港口物流、汽车零部件等新兴产业,力争全年新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达10%以上。坚持“三产协同”,实施“第三产业突破计划”。制定一系列有针对性的政策措施,广泛吸引大企业、大集团,加大对旅游业、专业市场、金融保险、商贸流通等方面的投资,迅速提升三产业态,加快服务业发展。

突出协调发展。“农业大县”和区域发展不平衡的基本县情,决定了在任何时候都不能放松农业发展,都不能忽视薄弱乡镇发展。按照“提升优质粮棉、扩大高效两菜、做强特色水产、发展生态畜牧、推进产业升级”的思路,大力开展粮棉油高产创建活动,争创国家级粮食生产先进县;与南农大、安农大合作,加快推进白茆1.5万亩农业综合示范区建设,争创省级现代农业示范区,努力实现农业增效、农民增收。按照“西乡发展要快于东乡”的要求,进一步加快西部薄弱乡镇基础设施建设,引导西部各乡镇因地制宜,大力发展特色高效农业、旅游业,力争全年新增财政收入超千万元乡镇3个,总数达到18个,推动全县各乡镇协调共进,整体发展。

第三,做到“三个抓好”:

抓好民生工程。坚持发展为了民生,发展成果改善民生,着力解决人民群众最现实、最急需的问题,构建覆盖更广、惠民更实的“大民生”工作格局。按照省、市要求,认真实施好各项民生工程,以目标定进度、以机制保质量,加大推进力度,加快建设进度,确保按时按质完成建设任务。加快实施一批教育、文化、卫生等公益事业项目,统筹抓好计划生育、环境保护等重点工作,不断提高社会事业发展水平。

抓好社会稳定。坚持“稳定第一责任”的理念,切实做好新形势下的群众工作,维护群众合法利益,促进社会和谐稳定。建立健全风险评估、社情分析、矛盾化解等信访工作机制,加大开门接访、带案下访、主动约访、联合办访力度,促进信访工作上台阶。高度关注困难群众生活,认真组织开展“两节”期间送温暖活动,加大对困难群众的帮扶力度,让广大群众多享改革发展成果。