“卫生局乡镇卫生计划”卫生工作计划

一、以农村卫生工作为重点，积极推进社会主义新农村卫生建设

总体工作要求是认真贯彻落实市政府全市卫生工作会议精神和《**市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的若干意见》，具体做好以下工作：

2、全面提升乡、村卫生技术人员素质。继续实施扶持农村卫生人才“123工程”，特别是组织实施省“千名医生帮扶乡镇卫生院”为民办实事项目；开展全市乡村医生、乡镇卫生院卫生技术人员规范培训。积极推进乡镇卫生院重新核岗定编、财政全额保障试点工作。继续实施乡村医生享受政府津贴补助的发放工作。

3、大力推进新型农村合作医疗制度建设。延平、光泽、松溪、建瓯**年元月1日启动新型农村合作医疗工作，浦城、政和力争7月1日前启动，全市以县为单位的新型农村合作医疗覆盖率达到100%。全面加强合作基金、合作医疗定点机构服务行为和医疗费用的监管，积极推进合作医疗管理信息化建设。建立以参合率、受益率、便捷度为标准的评价体系。

4、积极探索乡镇卫生院的社区卫生服务模式。乡镇卫生院要努力转变经营理念，针对农村居民健康需求，按照社区卫生服务的运作模式，突出公益性质，强化预防保健、健康教育、康复等公共卫生服务功能，增强服务意识，努力为农村居民提供“零距离”的卫生服务。

5、加快社区卫生服务机构建设。制定《**市社区卫生服务发展规划》，完成现有社区卫生服务机构的清理整顿工作，开展城市社区卫生服务标准化建设，加快社区卫生服务人员规范化岗位培训。

6、加强第二周期农村初级卫生保健工作。今年争取有30%的县（市、区）达到初保合格县（市）要求。二、推进医药卫生体制改革，解决群众反映强烈的看病贵、看病难、看病繁的热点问题

认真学习党的十六届六中全会精神和***总书记在政治局第三十五次集体学习上的讲话，围绕建设中国特色的居民基本卫生保健制度，遵循政府主导、社会参与、转化机制、加强监管的原则，从解决群众反映最突出的问题入手，深化医疗卫生体制改革，改善医疗卫生服务，加快医疗卫生事业发展，不断提高人民健康水平。

1、扎实推进人事、分配制度改革。根据全市卫生工作会议要求，突出人事、分配制度改革，在医院内部引入竞争机制，推行全员聘任制，进一步激发干部职工的工作积极性，改善服务态度，提高工作效率。

2、进一步加强医院管理。继续*开展医院管理年活动，全面开展医院评价和新一轮等级医院评审工作，研究制定、实施民办医院评价办法，建立健全医疗质量管理长效机制。进一步规范医疗机构设置审批、执业登记和校验工作，完善执业医师、护士考试和注册制度。开展临床医师、护理人员“三基”技能比赛，进一步提高医务人员“三基”水平。规范采供血管理，确保临床用血100%来自无偿献血，开展血血液集中化检测试点。严格大型医用设备配置管理。全面推行院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，严格执行医疗收费一日清单制度和查询制度，提高收费透明度，自觉接受群众监督。规范医院收支管理，坚决取缔科室承包、出租、开单提成等违规行为。

3、继续控制医药费用不合理增长。继续以合理用药、合理检查、规范收费为重点，进一步规范医院的服务行为；进一步规范医疗收费工作，今年全市人均医药费用增长幅度要控制在明显低于全市居民人均可支配收入的增长幅度。

4、开展创建“平安医院”活动。建立由当地综治部门牵头，卫生行政部门为主，公安部门参与的创建工作机构，在县及县以上医疗机构开展创建“平安医院”活动。各级医疗机构要建立和完善矛盾调处机制、内部管理机制及突发事件防控应急机制，加强与有关部门的沟通协调，加强内部管理，加强安全保卫工作，切实维护医院正常工作秩序。三、加强公共卫生能力基础建设，强化重大疾病防控工作

坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力。

1、加大对重大传染病和慢性非传染性疾病防控力度。实施重大疾病“专病专防”新策略，加强对重大传染病的检测工作，预防和控制传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、鼠疫、霍乱等传染病发生和流行。加强预防接种管理，提高免疫规划接种率和接种质量，加强对乙肝疫苗预防接种和传播途径的控制。认真做好结核病控制项目，以提高病人发现率为重点，保持全市现代结核病控制覆盖率达100%。做好艾滋病防治工作，继续落实“四免一关怀”政策。评估并完善《县及县以上医疗机构公共卫生任务书》任用和内容，强化医疗机构公共卫生职责，建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。健全突发公共卫生事件应急机制，继续完善各类重大疾病、事故、灾害的单项卫生应急预案，加强多专业卫生应急队伍建设，完善突发公共卫生事件应急资金和物资储备机制，及时处置各类突发公共卫生事件。