“食品药品规范实施打算”卫生工作计划

一、实施食品药品放心工程的重要性和紧迫性

直接关系到老百姓的身体健康和生命安全。实施食品药品放心工程既是维护广大人民群众切身利益和社会稳定的民心工程，食品药品与人民群众日常生活密切相关。也是维护正常的食品药品市场秩序和树立我市良好形象的重大举措，更是共产党人立党为公、执政为民的重要任务和人民公仆应尽的职责。全市各级政府和各有关部门务必要站在这样的高度来深刻认识实施食品药品放心工程的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，扎扎实实把这项工作抓出成效来。

二、实施食品药品放心工程的指导思想和工作原则

㈠指导思想

依照全国实施食品药品放心工程电视电话会议和《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》国办发65号）以及《 省人民政府办公厅关于实施食品药品放心工程工作方案的通知》 府发〔 〕31号）要求，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实中共 省委十一届四次全会的精神，市政府的统一领导下，精心组织，落实责任，各方配合，实施好我市食品药品放心工程，为全市经济发展和社会稳定发明良好环境。

㈡工作原则

1依法整治的原则。近期要着力抓好食品药品专项整治。严格执法，公正执法，规范执法行为。要坚决打击严重危害和破坏食品药品市场秩序的违法犯罪活动。同时，要依法维护合法的经营行为。

2突出重点的原则。既要全面部署。又要突出重点，集中整治。食品药品专项整治的重点是以质量卫生平安为主题，抓好食品源头污染治理和市场准入两个环节，严厉打击制售假冒伪劣粮、肉、蔬菜、食用油、水果、奶制品、豆制品、水产品等“菜篮子”产品和饮料及药品、医疗器械的违法犯罪活动，捣毁制售这类假冒伪劣产品的窝点，对无证食品、药品、医疗器械的生产、经营和使用进行整治。

3标本兼治的原则。实施食品药品放心工程是一项长期任务。既要从当前的实际动身。抓好食品药品的专项集中整治，又要注重从体制、机制和制度上入手，通过推进农产品、中药材规范化生产，发展现代流通方式，开展质量认证，建立健全食品药品平安法规、规范和认证体系，完善食品药品监管体制，加快信用体系建设等治本的措施来确保人民群众食品药品的消费平安。

4打防结合的原则。既要严厉打击危害和破坏食品药品市场秩序的犯罪活动。有效预防、及时控制和消除食品药品平安突发事件的危害，加强日常监管，做到打防结合。要根据国务院公布的突发公共卫生事件应急条例》结合食品药品平安特点，研究提出相应的应急措施和法律责任，制定预防与应急处置及信息演讲与发布等制度。

5促进发展的原则。要通过实施食品药品放心工程。加快食品药品结构调整，促进食品和药品产业的健康发展，形成一至二个核心能力强、带动能力大的食品药品企业集团。与此同时，要把实施食品药品放心工程与改善投资环境有机结合起来，以良好的投资环境来促进食品药品行业开放型经济的发展。

三、实施食品药品放心工程的主要内容和工作措施

㈠开展专项整治。通过专项整治行动，使生产经营假冒伪劣食品药品平安状况得到改善，市场秩序明显好转，人民群众对食品药品的平安感普遍增强。各地、各有关部门都要根据自己的职责制定出本地区、本部门的专项整治方案，并认真组织实施。

㈡狠抓生产（加工）环节。全面实施“无公害食品行动计划”加强农产品和农药、兽药等农业投入品的监管；严格质量规范，规范农业生产行为，全面实施农产品平安监测制度。以解决蔬菜有机磷的农药残留问题为突破口，进行植物产品农药残留超标整治；以严查“瘦肉精”污染为主线，进行畜产品使用违禁药物和兽药残留超标整治；以氯霉素污染为切入点，进行水产品药物残留超标整治。加强对食品加工环节的监管，采取卫生许可、生产许可、出厂强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理。依法全面实施药品生产质量管理规范（GMP加快推进我市药品生产企业GMP改造。加快实施中药材生产质量管理规范（GA P推进中药材规范化生产，提高技术含量，促进中药材生产上规模、上档次。

㈢严格市场准入。严把市场准入关。建立健全检验制度，推广统一的认证和规范化包装标识，推行购销索证索票及重要市场销售备案和质量追究制度。继续实施“三绿工程”加强对食品加工、流通业的行业指导和管理。全面监督实施药品经营质量管理规范（GSP加快药品经营企业GSP认证步伐，积极推进流通领域药品分类管理工作，严格执行药品批发零售企业设置规范，严厉查处买卖、出租、归还或变相出租、归还《药品经营许可证》以及挂靠经营等违法违规行为；全面清查已注册医疗器械产品，严厉查处生产、经营、使用无证医疗器械的行为。