“文化广电新闻出版体育计划”体育工作计划

——建立健全人才推荐选拔和领导联系等各项制度，完善分配激励机制，不断优化人才环境。

——鼓励学校、文化团体、文化协会、个人举办社会艺术教育培训。

七坚决维护文化安全

根据国家有关法规、政策及大足文化市场实际，加强文化综合执法和队伍建设，建立健全县文化市场管理网络，实现文化市场依法治理，维护文化安全。加大“扫黄”、“打非”和保护知识产权工作力度，坚决取缔、打击无证经营和违法经营活动；大力查处各类盗版音像制品和非法出版物；严格依法管理网吧和电子游戏等娱乐场所；努力净化文化空间，抵制境外不良文化渗透。五、组织领导和政策措施

一加强组织领导。全县各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，从促进全面建设小康社会的高度，充分认识文化体育广电新闻出版发展的重要意义。要把进一步加强农村基层文化建设放在提高党和政府执政能力建设的战略高度来认识，把文化发展纳入全县“十一五”国民经济和社会发展规划，与经济工作同规划，同部署，同目标考核，努力形成全社贯彻落实《规划》的浓厚氛围和有效合力。

二深化体制改革。深化文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径。要进一步加大改革力度，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，实现政事、事企**和管办分离。在繁荣文化市场的基础上，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步加强文化市场行政执法的职能作用，强化市场监管措施。分类推进文化企事业单位改革。公益性文化事业单位要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，深化劳动人事、分配和社会保障三项制度改革，建立健全竞争激励约束机制和目标责任制，全面实行聘用制和劳动合同制，进一步增强内部活力，提高服务水平和社会效益。文化企业要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，推进国有文化企业实施公司改造，建立现代企业制度。完善行政审批制度，把好文化市场准入关。大力鼓励、支持社会资本进入国家允许的文化领域。

三完善扶持政策。全面落实国家和市里已有的文化经济政策。按照《重庆市人民政府关于进一步加强基层文化建设的决定》渝府发[2002]85号精神，切实加大对文化建设的投入，各级财政要确保文化事业经费的增长不低于当年经常性财政收入的增长幅度。按照《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》国发[1996]37号，切实抓好文化事业建设费的征收、管理和使用，每年要安排一定的资金，采取奖励、补助、贴息等形式，支持文化产业发展和开展文化内容创新、文艺精品创作、文化知识普及、文化人才培训等工作。按照《重庆市人民政府关于贯彻实施<娱乐场所管理条例>有关问题的通知》渝府[1999]150号精神，对娱乐场所实施监督检查所需经费，按有关规定纳入财政预算安排。根据国务院《关于非公有资本进

四加强设施建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》中办发[2005]27号要求：“县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强”的精神和全市文化工作会议要求，切实加强文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。将建设街镇乡集文化、宣传、广电、体育、科技培训、会场等功能为一体的综合性宣传文化站作为公共服务设施建设重点，列入街镇乡专项建设规划，并按照适度超前的原则，综合性文化站用地不得少于5亩，建筑面积不得低于1000平方米。县宣传、文化、工青妇、科协、农业、民政等部门要积极向上级争取项目支持，协助基层综合文化服务站建设。启动县体育活动中心和新闻中心建设工程，实施广播电视无线数字“村村通”工程和文化信息资源共享工程，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。加强基层文化设施建设的规划和用地的控制管理，在统筹考虑的基础上首先保证公益性文化设施建设用地，城市建设确需征用文化用地的，必须先建后拆或拆建同时进行，并确保重建文化设施不低于原规模、原档次。

五稳定文化队伍。按照国务院和重庆市要求在文化事业单位推行聘用合同制和职员管理制的有关精神，积极推行文化事业单位人员变身份管理为岗位管理，充分调动职工积极性；人事、文化部门五年内要将全县文化业务人员和文化专干进行轮训，并研究建立文化专干从业资格认证制度，提高其业务素质；相关部门要将文化专业技术人员职称评定指标向基层部门倾斜，努力提高基层文化工作人员待遇。对有突出贡献的先进集体或先进个人定期给予表彰。县文化馆、图书馆和乡镇文化站属公益性全民所有制文化事业机构，应按要求配齐编制和设置业务门类；文化站长按街镇乡中层干部对待；充分发挥民间艺人的积极性，多渠道筹资，支持组建大足石刻演出艺术团、民间民俗艺术表演团，吸纳文化艺术人才服务大足。