巩固深化中央八项规定精神“回头看”实施方案

巩固深化中央八项规定精神“回头看”实施方案

为持续*落实中央八项规定精神，根据自治区纪委办公厅《关于进一步巩固深化“回头看”推进中央八项规定精神落实的通知》（宁纪办发〔2017〕6号）和石嘴山市纪委《关于印发石嘴山市巩固深化中央八项规定精神“回头看”实施方案》的通知》（石纪发〔2017〕23号）文件要求，结合我区实际，现就进一步巩固深化“回头看”工作制定以下实施方案。

一、工作目标

坚持问题导向，对落实中央八项规定精神的各项制度进行再清理、再完善，扩大监督检查覆盖面，创新监督执纪方式，深挖细查隐形、变异“四风”问题，加大问责力度，持之以恒推进中央八项规定精神落地生根。

二、方法步骤

（一）动员部署阶段（2017年4月）

1.开展动员宣传。按照自治区党委、市委关于全面从严治党的总体要求以及自治区纪委巩固深化中央八项规定精神“回头看”的安排部署，结合工作实际，制定实施方案，明确工作目标、方法步骤、任务分工和工作要求，理清工作思路。通过召开动员会、印发通知、组织学习、媒体宣传等方式广泛动员宣传，广泛动员群众和社会力量参与监督，增强发现问题的能力,营造浓厚氛围。各部门（单位）也要结合各自实际，明确重点任务和要求，做好安排部署和宣传发动工作。

（二）自查自纠阶段。（2017年5月- 6月）

2.清理校验制度。各部门（单位）要在去年“回头看”制度清理的基础上，对表中央、自治区、市和xx区相关规定，对党的十八大以来制定的贯彻落实中央八项规定精神各项制度规定、措施办法等规范性文件，重点对本级公务接待、国内差旅和因公临时出国（境）、公车管理、办公用房、廉洁自律、重大事项集体决策、干部管理等方面的制度规定，逐条逐项再审示、再清理，看有无与上级规定有出入的条款；有无脱离实际、悬在空中无法落实的内容；有无上级有要求、本级没有细化措施的事项。对不配套、不适应、不落地的制度进行全面修订，确保各项制度符合上级要求，既有权威，又能落实，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。各部门（单位）要在全面梳理的基础上认真填写《制度梳理清单》（附件1）于5月10日前上报区纪委党风政风监督室。

3.认真自查自纠。各部门（单位）要对照《部门（单位）落实中央八项规定精神问题负面清单》和《部门（单位）班子成员落实中央八项规定精神问题负面清单》（附件2、3）内容，逐项梳理分析对照检查，找准找实存在的问题，形成自查报告。班子成员个人自查报告由所在单位负责登记备查，单位自查报告经主要领导签字后，于6月20日前报区纪委党风政风监督室。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，在做好自查自纠的基础上，将距离机关较远、平时关注较少、编制人数不多、财务相对独立的下属单位、派出机构和基层“小散远直”单位作为重点，通过下查一级，切实把责任逐级压紧压实，制度执行到末端。

（三）督促落实阶段（2017年7月- 2017年10月）

4.强化督查督办。各级纪（工）委要紧紧围绕制度建设，发挥办案协作区作用，采取交叉互查、明察暗访、专项督查等形式，持续加大督查督办力度，严查制度不配套、落实打折扣、执行搞变通等问题。要在去年“回头看”督查面100%的基础上，今年再次达到100%，实现督查全覆盖，推动责任落实。区纪委将组建专项督查组，对落实“回头看”情况进行全面督查检查。

5.坚持严查问责。对督查检查中发现的工作不落实、制度执行不力、违纪违规问题，按照相关规定严肃处理。对典型“四风”问题，要先于其他问题查处和通报。要加大问责力度，对履行全面从严治党主体责任不力、“四风”问题较多的部门或单位，严肃追究主体责任和监督责任。对自查走形式，整改落实不力，或被自治区、市督查发现并反馈问题的单位，将严肃追究责任。

6.加大通报曝光。建立常态化通报曝光机制，对2016年以后发生违反中央八项规定精神受到党政纪处分的，不论职务高低，一律点名道姓公开通报曝光。

（四）总结提高阶段。（2017年11月）

各部门（单位）要对巩固深化“回头看”进行全面总结，坚持问题导向，*分析存在问题的原因，着力在制度和执行上查找原因，堵塞漏洞，健全完善落实中央八项规定精神的长效机制。各部门（单位）要在11月30日前，将巩固深化“回头看”总结材料报送区纪委。