省委办公厅推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

三、推进方式和主要举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

(一)坚持领导机关、领导干部率先垂范。各级党委(党组)要按年度作出学习安排，以理论学习中心组学习、民主生活会以及“3·23”学习日等制度为主要抓手，组织党员领导干部*系统开展集体学习。理论中心组学习要研究确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。结合机关作风整顿，着力解决政治**性不强、工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力不足等问题。党员领导干部特别是县处级以上领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，制定学习计划，细化学习措施，深刻查摆问题。要提高政治站位，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，防止“灯下黑”。各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课。认真践行“三严三实”要求，履职尽责、担当作为，重实干、务实功、办实事、求实效。严格执行中央八项规定精神，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

(二)坚持不懈加强党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。加强党支部书记队伍建设。针对不同领域、行业特点，采取多渠道、多形式，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记培训，持续开展包括农村、社区、非公经济和社会组织以及机关、企事业单位在内的党支部书记“万人示范培训”，按照省办示范班、市办重点班、县级兜底培训的模式，分期分批开展党支部书记轮训，不断增强思想政治素质和业务工作能力，提高开展“两学一做”学习教育能力水平。有针对性地加强党支部书记后备人才培育和储备，大力推进“三支队伍”建设。认真落实《xx省村党组织书记退出办法(试行)》，建立完善农村党支部书记退出机制。完善组织设置。适应改革发展需要，根据产业结构、经济组织形式和党员流动的变化，在各类基层单位中合理设置党支部，有效扩大党的组织和工作覆盖。实施非公经济和社会组织党的组织和工作覆盖集中攻坚行动，做到党员流动到哪里，党组织就覆盖到哪里，党员的管理服务就跟进到哪里。强化督导和工作保障。建立党支部工作经常性督查指导机制，指导党支部健全和落实各项工作制度。严格落实基层党组织任期和换届选举制度，持续整顿软弱涣散党支部。探索建立责、权、利相结合的农村党支部星级管理制度，把开展学习教育、严格党内组织生活、脱贫攻坚和发展集体经济等作为实绩评定的主要内容，建立以绩定星、星酬挂钩、优胜劣汰的管理体系。落实基层党组织运转经费标准，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

(三)认真落实“三会一课”等基本制度。各领域各行业党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“党员活动日”为依托，认真组织党员开展“三会一课”。明确主题。针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。创新形式。坚持形式服务内容、服务主题，做到既形式多样又氛围庄重。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，积极探索运用“互联网+”开展学习教育。党支部要定期组织党员上党课，鼓励指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。继续深化拓展“我到基层讲党课”活动，省市县三级要组织省内专家、先进模范、离退休干部等到基层讲党课。加强管理。基层党委要按年度对“三会一课”作出安排，党支部要制定具体计划并报上级党组织备案。要运用《党支部工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要及时批评指正。