关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实行方案

2.加强对各系统各行业各领域的分类指导。广泛推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法，引导党员干部立足岗位发挥作用。在农村，特别是民族贫穷地方，要引导党员宣传贯彻好党的路线方针政策，争做推进精准扶贫精准脱贫、维护民族团结、建设美丽新农村的表率；在城市社区，要引导党员更好伺候群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定；在机关事业单位，要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，把增强机关党员干部政治意识、转变工作作风作为重点，着力解决党员干部特别是机关党员政治观念不强、纪律和规矩意识淡薄，伺候基层意识不强，学习研究不深，工作缺乏责任感紧张感等问题，推动机关党员干部主动围绕中心伺候大局，做对党忠诚、廉洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率；在国有企业和非公有制企业，要引导党员伺候企业、伺候职工、伺候社会，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的先进和榜样；在学校，要引导党员认真践行社会主义核心价值观，树立良好学风师风作风，建设人民满意学校；在社会组织，要引导党员团结凝聚广大群众，认真贯彻党的路线方针政策，监督社会组织遵守国家法律法规。

3.持续深化推进党员积分制管理。要认真总结推广基层党组织在实践中创造的好经验、好做法，坚持因地制宜、分领域管理，进一步调整完善管理办法，促进党员积分制管理工作不断规范化、系统化、科学化。要把党员学习党章党规和系列讲话、参加组织夜生活、发挥党员作用、做合格党员情况纳入量化考核项目，合理细化加扣分项，规范操作程序，探索建立多元化的公示公开方式，切实增强党员积分制管理的实效性和可操作性。要立足作用发挥，强化结果运用，推动从严治党要求在党员日常管理中落地生根，激励广大党员做“四讲四有”合格党员。

4.发挥正面典型的榜样引领作用。开展向杨善洲、高德荣、召存信、陶应全等先进典型学习活动，选树一批在脱贫攻坚主战场、改革发展首先线、科技改进最前沿以及联系伺候群众、抢险救灾等方面事迹突出的先进典型，进行宣传报道，激励广大党员对标先进、赶超先进。

5.加强作风建设。落实“转作风、抓落实、促跨越”要求，大力整治“庸懒散”等不良风气，切实解决部分党员干部作风建设方面存在的突出问题。要依照中央和省、市委部署，集中一段时间对“村霸”问题进行专项整治，加大对“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度，严惩各种违纪违法行为，着力解决基层干部不作为、乱作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。

（三）履行“战斗堡垒工程”，推进党支部规范化制度化建设

1.发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓实抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2.落实“三会一课”制度。坚持党支部或党小组每月组织1次集中学习，党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，学习党的十九大和省第十次党代会、市第五次党代会等中央和省、市委重要会议精神为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、伺候群众等活动。加强“三会一课”组织管理，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实的“三定一报备一纪实”制度，加强检查考核，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

开展“千堂党课进基层”活动。要从数量上和质量上把握活动要求，党员领导干部特别是党委（党组）书记每年至少要分别为联系挂钩单位和所在党支部党员讲1次党课，坚持支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请专家教授专题讲，确保基层党支部每季度至少组织开展一次党课。要革新讲党课方式，广泛运用微型党课、故事党课、“双语”课堂、互动式情景式党课以及现场教学等方式，增强党课吸引力和感染力，确保收到好效果。要在全市建立“十名优秀党课师资、十名先进模范师资、十篇优秀党课讲稿、十部优秀党课课件、十部优秀‘微党课’”的“五个十”党课载体，推动优秀师资直达基层，教育资源下沉一线，构建形式多样、内容丰富的党课师资库、教材库，形成立体式、全天候的党课教育体系。