乡镇2018年夏季计划生育优质服务活动实施方案

各村（居）委会：

为进一步提高全镇人口和计划生育工作水平，确保2018年度工作顺利开展，根据上级工作要求，结合本镇实际，决定在全镇开展夏季计划生育优质服务活动，为确保本次活动取得实效，特制订如下实施方案：

一、指导思想

以社会抚养费征收、流动人口关爱关怀、“两非”案件查处工作、计生奖励扶助政策、人口出生监测五项工作为重点，强化措施，加大力度，集中解决影响工作上的热点难点问题，营造趋紧从严的计生工作氛围，为圆满完成2018年度人口计生工作各项目标任务打下扎实基础。

二、时间安排

2018年6月8日—8月31日，为期二个半月。具体两个阶段：

第一阶段（2018年6月8日—7月15日）工作以社会抚养费征收、流动人口管理与服务、“两非”案件查处工作为重点。

第二阶段（7月15日—8月31日）工作以社会抚养费征收、人口出生信息监测为重点。

三、目标任务

1、当年社会抚养费征收面达到100%以上（标准不得低于全县规定的首征标准），征收率达100%以上。

2、全面开展“两非”案件查处工作。

3、流动人口办证率达到90%、签约率均达到95%以上。

4、信息数据核查、重点管理对象电话号码录入率和准确率达90%以上。

5、走访慰问失独伤残家庭、手术并发症家庭、儿女困难户及计生低保户等计生困难户。

6、做好迎接省、市、县半年度、年度目标管理考核工作。

四、工作要求

1、大力开展集中宣传教育，营造浓厚工作氛围。一是搞好环境宣传。每个自然村在醒目位置要有一条以上计生固定宣传标语，镇政府驻地、每个行政村驻地要放开全面二孩政策，“两证同登、两检同做”宣传栏。二是抓好入户宣传，农村每个家庭要有一份计生宣传品。三是搞好社会舆论宣传。出动宣传车，不间断地进行巡回宣传；四是活动期间，向县人口计生委报送活动开展信息，每周定期上报。

2、加强流动人口服务管理，提升优质服务水平。一是*开展以“十个一”为主要内容的流动人口服务管理活动：即组织一次流动人口需求调查、开展一次生殖健康检查（结合查环查孕）、确定一名联系人、发放一次避孕药具、落实一项避孕节育措施、主动联系一户未返镇农民工、建立一份档案、签订一份计生协议、办理一份《婚育证明》、留下一个联系方式和地址。做到底数清、档案全、信息准确，通过努力，使流动人口的办证率90%以上、签约率达到95%以上。

3、坚持依法行政，加大社会抚养费征收力度。要充分认识发挥社会抚养费对生育杠杠调节和法律威慑的作用，依法严格征收社会抚养费。对那些常年不在家、甚至多年不回家的社会抚养费征收对象，要耐心动员其缴纳社会抚养费；对已下达处罚决定书、有能力缴纳而拒绝缴纳并符合非诉执行要求的，要配合镇计生服务所及时向法院起诉，由法院执行一批。

4、加强信息核查，提升信息质量。结合夏季优质服务活动中开展的上门宣传、上门动员、上门走访工作，逐村、逐户、逐人核对本地全员人口信息，全面掌握育龄群众的婚、孕、育等情况以及联系方式，及时更新、更正相关信息，全面提升我镇基础信息质量。

五、组织领导与奖惩措施

1、加强领导，强化责任。

各村要认识此次夏季计划生育优质服务活动的重要性，认真部署，周密安排；要切实加强领导，镇坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，包村领导分别抓，切实落实好“村为主”的工作机制，村支部书记为各村第一责任人，层层抓落实，做到时间、行动、标准统一；要确保人员到位、措施到位、投入到位；要把任务层层分解，落实到人，做到任务清、责任明。

2、奖惩措施。

（1）2017年1月1日之前，政策外出生的，每例征收社会抚养费（18000元）一例返3000元、2017年1月1日之后政策外出生的，每例征收社会抚养费（30000元）一例返4000元，多孩出生翻倍征收，按比例返还，给村作工作经费，本次根据完成进度情况采取阶梯式返还模式。

（2）根据各阶段不同的重点工作对服务活动开展情况按时调度，实行每天微信群排名，每半个月一调度，召开调度会，每次调度排名倒数第一的，由村支书、主任作表态发言。

（3）本次计划生育服务活动结束后，按百分制计分考核并进行排位，超额完成任务的，按比例加分。对排名倒数第一的，取消村级考评评先资格。限期一个月进行整改。