2018年防汛减灾警示教育暨深化河湖长制宣传月活动实施方案

为切实增强全民防汛减灾意识，全力营造广泛参与灾害风险管理和综合减灾浓厚氛围，提高防灾减灾能力，实现安全度汛目标，全面深化河长制，启动实施湖长制，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大精神，全面落实中省防汛抗旱工作决策部署，积极践行新时代防灾减灾救灾工作方针，大力弘扬“以人为本、生命至上，不畏艰难、勇于担当，团结协作、顽强拼搏”的防汛救灾精神，以汉江防汛和山地灾害防范为重点，普及防汛减灾知识，增强公众水患意识，提高各级各部门、广大干部群众防汛减灾避险自救互救能力，保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失，为奋力追赶超越、实现绿色崛起、加快建设西北生态经济强市提供安全保障。

二、活动内容

（一）举行启动警示教育宣传月暨深化河湖长制活动仪式。 结合“3.22”世界水日及“中国水周”和科技之春等活动，由市、县区政府分别在安康中心城区、各县城启动防汛减灾警示教育宣传月暨深化河湖长制宣传活动。全市活动的启动仪式由市水利局（防汛办）牵头，汉滨区人民政府配合，组织市国土、气象、水文、安康水电厂及汉滨区水利局等单位在中心城区开展播放电视专题片、发放宣传资料、展板宣传、现场咨询等活动。

（二）开展形式多样的宣传活动。结合全面深化河长制，*开展防汛减灾工作进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村、进景区、进市场、进家庭“八进”活动。水利、国土等部门加强易发伤亡警示教育综合措施，通过电视、广播、互联网、微信等新媒体普及防汛减灾知识，采取*易发伤亡区域播放警示教育片、宣讲防汛防滑应急预案；联合新闻媒体单位继续开办《对话防汛减灾》《聚焦河长制、共护一江水》等系列访谈节目和专栏。气象、水文部门和大中型水库单位要扎实组织开展防汛减灾“开放日”活动，各有关部门根据职责做好防汛减灾警示教育宣传活动，营造全社会关心参与防汛减灾工作的浓厚氛围。

（三）提早抓紧抓牢备汛工作。各级各部门要立足于防大汛、抢大险、救大灾，更加注重灾前预防，强化综合减灾措施，及早扎实做好备汛工作。全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任制，层层签订责任书，把工作责任落到实处；及时召开防汛工作会议，全面安排部署防汛减灾工作；认真修订各级防汛抗洪预案，储备补充防汛抢险物资，加强防汛抗洪抢险应急队伍建设；切实落实河湖长制，加快汉江综合整治、中小河流、山洪沟治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治和水毁修复工程建设，落实各项防汛减灾措施。

（四）落实“三到户”工作措施。各县区和市级防汛包抓有关部门要按照“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的工作要求，*包抓村组（社区）住户，进行防汛宣传动员，公示防汛明白卡，签订包抓责任书，全面落实“防、抢、撤”措施。各相关部门和单位要抓紧对防汛监测预警、通讯等设施进行调试、试鸣，确保设备正常运转。

（五）扎实开展隐患排查和应急演练。汛前在全市开展频发洪水隐患排查整改专项行动，由各县区包联领导带队，结合全面深化河长制，抽调包抓干部组成督导组*镇办、村组社区、河湖库渠，对防汛重点单位、要害部位、关键环节进行拉网式全面排查，**清情况，建立台账，落实整改责任领导、措施和时限，确保安全度汛。各级防汛指挥部针对防汛重点部位地段和关键环节，结合防汛抗洪救灾应急预案、山洪灾害防御预案和水库调度运行计划，组织开展“抗洪救灾、提前转移、水库度汛”为主要内容的防汛应急演练，切实提升灾害应急处置能力。

（六）以深化河长制推进湖长制。市县区河长办、河长制各成员单位、责任单位结合行业职能，加强组织引导和宣传发动，多种形式开展河湖管理保护宣传工作。市环保、工信、科技、教育、民政、住建、农业、旅发、工商、妇联、团市委等河长制“八进”活动牵头部门和责任单位要加强组织发动，落实工作措施，营造浓厚氛围。抓紧建立健全与河长制紧密衔接的市县镇三级河湖长组织体系、制度体系和责任体系，加快落实水域空间管控、岸线管理保护、水资源管理和水污染防治等重点任务，让全市每一个湖库碧波**、涵养生态、永续利用，成为人民群众日益增长美好生活需要的不竭源泉。