切实加强机关效能建设为依法行使职权提供有力保证

三、注重实效，*调研，努力建设务实型机关
滦县人大常委会机关把提高工作实效作为机关效能建设的重要内容。一是工作中坚持服从服务于县委工作中心，紧紧围绕全县工作大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，从人大的定位和特点出发，依法行使人大的各项职权。二是加大对代表建议、批评和意见的督办力度。坚持日常督办和主任会议重点督办并举的做法，紧密结合以往承办工作经验和工作实际，有针对性地解决承办工作中存在的问题。对重点督办件，采取听取汇报或视察的方式，加大督办和协调力度，切实把代表所提建议和意见落到实处。三是加强对镇人大工作的指导。通过办培训班和召开座谈会、经验交流等方式，加强对镇人大主席团工作的指导。对镇人大主席团的重点工作提出规范运作的指导性意见。县人大常委会开展视察、执法检察和调查等活动采取县镇联动的方式，丰富镇人大主席团工作的内容和方式方法。四是要求机关全体同志牢固树立求真务实的作风，坚持*基层、*实际、*群众，围绕县人大常委会工作重点和人民群众普遍关心关注的热点、难点问题开展调研，研究新情况，探索新思路，最大限度地掌握第一手资料，为领导决策提供可靠依据。
四、整章建制，规范行为，努力建设高效型机关
建立健全各项规章制度，是做好人大工作的重要保障之一。滦县人大常委会根据新时期人大工作的特点和规律，对原有的制度逐一进行了研究，好的制度继续坚持，该修改的进行了认真地修改，该完善地及时进行了完善，坚持用制度管人，用制度管事。在２００５年７月份滦县人大机关效能建设专题会上研究制定了《滦县人大常委会机关关于机关效能建设的实施意见》，把“明确责任、讲求时限、规范行为、注重实效、团结协作、*调研”六方面内容作为机关效能建设的重点。制定、修改、完善了《滦县人大常委会会议筹备规范要求》、《滦县人大常委会主任会议规范要求》、《滦县人大常委会机关组织开展重要活动的规范要求》、《滦县人大常委会机关日常公务办理规范要求》、《滦县人大常委会机关学习制度》、《滦县人大常委会机关工作纪律》、《滦县人大常委会机关接待办理代表和群众来信来访制度》、《滦县人大常委会机关公文处理和文印工作规定》、《滦县人大常委会机关后勤管理制度》、《滦县人大常委会机关卫生管理及安全保卫制度》等十项规章制度。除制度建设外，重要会议和重要活动实行预案制。常委会会议、主任会议、重要活动的组织准备以及公务办理等机关工作能提时限要求的均实行限时办结制。常委会会议预案提前２个工作日提交领导审定，会议主持词提前１个工作日送交领导，领导讲话提前２个工作日送交领导审定，常委会会议公报在会后１个工作日送领导审定，３日内发出。主任会议的会议预案提前２个工作日提交领导审定，主任会议材料由相关科室把关后，提前１个工作日交办公室，需发会议纪要的会后１个工作日交领导审定，３日内发出。重要工作部署和常委会会议、主任会议决议实行督查办结制，督办情况在１周内向领导反馈。
滦县人大常委会通过加强机关效能建设，机关建设水平切实得到了提高。机关全体同志在精神面貌、履职能力、服务群众等方面都发生了明显变化。一是机关工作人员精神状态发生了变化，认真做好人大工作的责任心、使命感进一步增强。对机关工作尤其是本职工作积极主动，认真谋划，提早安排。工作中早来晚走，勤勤恳恳，真正做到爱岗敬业。二是在工作中既严密有序，又心情舒畅，机关工作环境更加和谐。工作上既强调分工负责，又坚持团结协作。各个工作岗位之间、同志之间没有因强调责任而疏远，而是互相帮助、互相支持、互相配合。三是工作水平和工作质量有了明显提高。人大机关工作人员中常委会组成人员占多数，过去召开会议、开展活动提建议、意见时存在“能不提就不提，能少提就少提”的问题，而且针对性和可操作性差。自从加强机关效能建设后，同志们在召开会议和开展活动前都能够提前准备，*调研，提出的建议和意见准确、可操作性强。去年以来，县人大常委会提出的关于退耕还林的视察报告、“三农”问题调研报告、镇人大主席团工作情况调研报告县委主要领导分别亲自作出批示，要求有关部门认真研究采纳。