2018半年度工作总结及下半年工作思路

　　（五）加快产业高质量转型

　　1.深化“亩均论英雄”改革。修订完善“亩均论英雄”信息化综合评价工作方案,评价指标与省、温州评价办法保持一致,在结果分类增加了C-类企业，将评价范围扩大，涵盖所有规上企业、上年度用电量10万度以上规下企业（含自然人用户）、用地1亩以上规下企业（含自然人用户）共6830家。在原来差别化政策上，2018年制定完善用能、用水、用地、排污、融资、奖评、监管七大方面差别化政策，并推出十四条具体措施，进一步倒逼无税收、无销售产值、高耗能、亩税万元以下等企业转型或退出市场主体，腾退资源要素重新配置。目前，已形成初步评价结果：规上A类企业104家、B类企业723家、C类企业64家、公用类8家（不纳入评价）；规下A类企业234家、B类企业3086家、C类企业2194家、C-类企业417家。

　　2.深化“低小散”整治。*推进“腾笼换鸟”工程，梳理环保部门整治的铸造企业和住建部门整治的砖窑企业共12家，上报温州并实施落后产能淘汰，全年计划腾出用能空间7000吨标准煤。牵头推进塘下、林川、湖岭、潘岱、马屿等5个镇街“散乱污”企业环境整治，目前4个镇街基本完成计划进度。

　　3.深化节能执法检查。落实推进节能监察“双随机”抽查监管工作，将检查指导对象从年耗能500吨标煤以上企业扩展到规模以上企业，按月度季度不定期抽选产值能耗不降反升幅度较大的企业开展检查指导。以能源利用状况审核上报为抓手，按月度定期对22家年耗能5000吨标煤以上的省重点用能单位进行催报审核，对其中产品能耗波动较大、能耗数据异常变化的企业，及时采取电话提醒、上门询问等方式，动态掌握能源消费情况，督促企业采取节能措施提高能源利用效率。上半年，完成节能监察计划3家，检查指导产值能耗不降反升幅度较大的企业8家。

　　（六）加快服务高质量升级

　　1.强化企业精准扶持。*推进全面从严治党主体责任，大力开展“铁腕纠四风，重拳治怠政”作风建设，切实转变作风建设，助力营商环境提升。建立完善振兴实体经济“1+x”政策体系，制订《培育引进新兴产业改造提升传统产业加快壮大瑞安发展新动能的实施意见（试行）》等系列文本，打出深化经济转型发展“组合拳”。深化“十百千”助企服务工作，出台《关于以千名干部联千企为主抓手深化开展十百千助企服务活动的通知》，有效建立营商专员与帮扶企业的对应关系。谋划搭建96871企业服务综合平台，谋划整合市科技非融资性担保公司资源，组建政策性融资担保机构。扎实推进“最多跑一次”改革，实现现有审批事项6项全覆盖，实施率达100%，上半年行政审批科共受理技术改造项目21项，计划固定资产投资80846.1万元。

　　2.强化企业人才培训。*开展企业人才培训，上半年，举办企业系统化培训班3期，共204人，举办职业经理培训1期，共70人。启动2018年度工程（一）类职称评审继续教育报名工作，目前已有220人报名参加。组织举办全市第二期规上企业负责人节能法律知识培训班，共90多人参加，组织9家省重点用能单位能管员参加省总队节能专业培训。

　　3.强化风险企业处置。积极参与全市企业风险处置工作，强化企业风险排**，继续发挥企业应急转贷专项资金的过桥作用，进一步减轻企业融资成本，有效遏制“两链”风险蔓延。1-6月，我市新增风险企业12家，共有68家企业使用应急转贷专项资金167笔，累计金额13.59亿元，转贷企业数、笔数、金额分别同比下降35.24%、23.04%、3.34%。

　　二、下半年工作思路

　　（一）紧盯一个目标：保持工业经济平稳增长

　　一是抓运行分析，化解工业经济发展压力。当前，全市工业经济发展面临着下行压力加大、企业风险骤增等诸多不利因素，我们要将经济运行分析作为下半年工业经济发展的主攻点，**底企业的生产经营情况和面临的困难，问诊把脉当前工业经济和工业企业中出现的新形势、新情况和新挑战，确保明年工业经济主要目标任务顺利完成。力争全年，规上工业产值增速达12%以上；规上工业增加值增速达8%以上；信息经济核心产业产值突破27亿，增速达到10%以上，信息经济发展指数突破90。

　　二是抓项目建设，增强工业经济发展动力。坚持把工业项目建设作为推动工业发展的总抓手，全力破解工业项目、重点技改项目、小微园项目推进中遇到的难点，有力保障投资总量。加快华峰产业园、东新产城科技创意等一批重点工业项目建设，促进重点项目早开工、早竣工、早投产、早达产。力争2018年，工业性投资增速达10%，工业技改投资增长9%；工业供地项目30个，供地面积1200亩；工业项目开工49个、竣工项目35个。