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关于贯彻落实重大决策部署的自查报告

今年的《政府工作报告》指出,实现较长时期的中高速增长,必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。中国经济步入新常态,进入结构调整胶着期,各地增强攻坚信心,打出转型升级组合拳,列出转型升级时间表,力求经济发展稳中有进、稳中向好。

结构调整,需要破旧立新,淘汰落后产能、消化过剩产能,刻不容缓。内蒙古自治区积极清理钢铁、水泥、电解铝违规项目87个,停建产能严重过剩项目8个,涉及钢铁产能55万吨、水泥熟料558万吨、水泥520万吨。

结构调整,就是有进有退,让资源环境约束硬起来、强起来。要向雾霾宣战,实施大气污染防治行动,是本届政府的郑重承诺。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年将全面完成火电、钢铁、水泥、焦化企业及燃煤锅炉大气污染物防治设施提标改造;城市建成区将全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,提前两年完成《大气污染防治行动计划》中的相关目标任务。

结构调整,有待补足短板,特别是让农业跟上来,让农民富起来。新疆生产建设兵团专门出台精准扶贫实施细则,明确中央财政专项扶贫资金用于精准扶贫的投资比重不低于30%,以后每年递增10%,采取以贫困户股份、贷款贴息等形式,扶持各类新型经营主体带动贫困户增收项目。

结构调整,依靠创新驱动,关键是扭转阻碍创新的机制体制。河南完善创新驱动发展的政策措施,从今年起对企业技术创新由原来的评项目、前补助转变为定门槛、后补助、普惠制,对科技研发和服务平台建设以奖代补,对创投机构实行风险补偿,推动创新能力持续提升。

强调民生为本,重大举措杜绝花架子空壳子

城镇户口和农村户口,一个小小的户口本,却如同城市和农村之间横亘的高墙。加快户籍制度改革,不仅关系着亿万农业转移人口的生存发展,更关系着新型城镇化的质量,关系着整个社会的公平正义。

去年《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》出台后,各地区认真贯彻,注重统筹谋划,密切结合实际,加快改革步伐,努力让户籍制度改革成果更多更早惠及广大人民群众。截至5月底,河北、山西、吉林等18个省(区、市)已出台了具体实施意见,其它省区市也正在*开展调查研究,抓紧推出本地户籍制度改革政策措施。从已出台的政策措施看,各地普遍放宽了农业转移人口和其他常住人口落户城镇的政策,不少大城市还降低了落户门槛。

户籍制度改革只是重大民生举措加快落地的一个缩影。重大民生举措在基层落地,不仅注重效率,还更看重效果,杜绝花架子空壳子。

政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年广东省各级财政投入1900亿元,集中力量提高底线民生保障水平、完成新一轮扶贫开发双到目标。从5月起,每月跟踪协调民生实事推进中的困难和问题,每季度通过媒体公布进展情况,主动接受社会监督。

政府收回越位的手,变救企业为救人,在淘汰落后产能的同时,最大程度保护劳动者。今年2月,浙江制定出台失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见,对采取有效措施不裁员或少裁员的兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业给予稳岗补贴。

政府调整错位的手,支持创新创业,不靠补贴、靠环境。上海积极对接国务院互联网+行动计划,大力优化新技术、新模式、新业态、新产业发展的经济环境,并完善问题发现、协调、回应机制,调研梳理四新经济发展面临的36项问题,逐一协调解决,其中14项已经解决,11项正在协调,还有11项正在积极争取国家层面政策突破。

一分部署,九分落实落实能否到位,决定蓝图的实现。随着自查与督查的推进,各地正进一步增强机遇意识、责任意识,努力推动改革发展步稳蹄疾。