卫生局创业服务自查报告

（二）完善机制，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。

今年是建立健全惩防体系的攻坚年，要把预防腐败制度建设作为今年工作的重中之重，着力完善预防腐败的制度体系。要围绕省委提出的“经济快速发展，干部健康成长”的目标，以制度建设为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，实行重点突破，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的预防腐败制度体系，逐步形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

扎实推进惩防体系建设。要认真落实中央《工作规划》和省委、卫生部《实施办法》以及市委、省卫生厅贯彻落实的具体措施，在近几年我市卫生系统惩防体系行业构建的基础上，进一步建立健全制度，完善机制，认真做好教育、制度、监督、改革、惩处等方面的工作，扎实推进我市卫生系统的惩防体系建设。全市各级卫生纪检监察部门要积极协助驻在单位党组织抓好惩防体系建设的指导协调和监督检查，确保各项工作落实到位。

建立健全权力运行的监督制约机制。一是要认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，全面推进卫生行政权力运行监控机制建设，理清权力底数，优化工作流程，建立健全监督制约制度，加强权力运行风险预防和控制，有效预防腐败。二是要扎实推进政务公开和党务公开，继续深化行政审批制度改革，完善审批程序，促使权力运行流程的公开透明。三是要进一步执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫免谈话、函询、质询、问责、党政主要领导不直接分管财务和人事工作等制度。四是要进一步落实“三重一大”事项集体讨论决策制度，防止决策失误和用人失察，促进决策权力的民主化、科学化。

完善资金项目监管机制。一是要完善并落实对新农合基金、重大科技专项基金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查制度；二是要进一步完善并落实卫生领域政府采购和工程建设招投标制度；三是要进一步完善并落实财政资金和重大投资项目的审计检查制度，充分发挥审计监督的职能作用。

（三）强化监督，确保中央、省、市重大决策部署和反腐纠风工作各项措施的贯彻落实。

全市各级卫生纪检监察部门要充分发挥监督检查的职能作用，积极协调有关部门，着重抓好以下几项工作的监督检查。一是抓好对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查。首先，要加强对中央关于扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，确保国家政令畅通、政策落实到位。其次要加强对深化医药卫生体制改革情况的监督检查，防止医改工作中的各种违法违纪行为，为深化医药卫生体制改革提供有力的纪律保证。再次，要加强对卫生部门负责的政府投资和使用的国有资金项目建设特别是2008年以来扩大内需项目建设情况的监督检查，抓住项目规划审批、工程招投标、资金拨付和使用等重点部位和关键环节，认真检查，严格把关，发现问题及时纠正。二是抓好对卫生系统党风廉政建设责任制落实和领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查。要进一步发挥各级卫生行政部门和医疗卫生单位党委（党组）在党风廉政建设中的主体作用，认真落实“一岗双责”制度，狠抓卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的责任分解、责任落实、责任考核和责任追究，推动卫生系统党风廉政建设责任制的落实。要以执行中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的检查，严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行消费娱乐活动。三是抓好对中央、省、市勤俭节约有关规定落实情况的监督检查，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风。四是抓好对新农合基金、疾病防控、社区卫生、农村卫生等资金使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用的安全高效。努力防范套（骗）取资金等违法违纪问题的发生。五是抓好对创业服务年活动各项措施落实情况的监督检查。要坚持高标准、严要求，加大明察暗访的力度，加大督促整改和责任追究的力度，不断巩固和发展效能建设的成果，努力创优卫生发展环境。