国土领域勤政廉洁工作汇报
廉政建设关键是在于教育、制度、监督,加强国土队伍廉政建设,就必须在提高教育的有效性、强化制度的约束力,注重监督的时效性上下功夫。具体措施如下:
一、构建成效显著的教育机制
廉政建设,教育是基础。教育侧重于教育化,解决“不想腐败的问题,关键是要增强教育的感染力,提升教育的针对性,注重教育的吸引力。
(1)改进学习方法,注重教育成效,提高自我预防能力。现有的学习方法难以起到应有的学习效果,必须加以改进。应改分散学习为集中学习,每年应拿出一定的时间集中学习,保证学习时间,营造良好的学习氛围;改自愿学习为强制学习,每年规定的学习内容必须完成,通过考核、考试检验学习效果,形成自觉学、互相学的良好学风;改领导讲为专家辅导,举办由纪委、检察院、公安局、党校等领导授课。常组织观看廉政教育片和警示片;改单一在机关听为到实地听看结合,如到革命传统教育基地和到廉政教育基地参观学习等等。通过学习,使干部职工真正受到教育,触及灵魂,自觉在思想上筑起防腐“城墙”。
(2)搭建电子平台,推行阳光工程,增强相互监督能力。“阳光是最好的防腐剂”。推行阳光工程必须借助于电子平台,依靠现代科技设备和手段,增加办事透明度,增强内部和外部互相监督的能力。这是廉政建设最基础性的工作,也是提高办事效率的根本出路。应尽快在国土资源系统建立内部网,不涉及保密的应及时向外公布。把国土系统行政审批事项全部置于上级领导和群众监督之中。
二、构建强而有力的制度约束机制
廉政建设,制度是保障。制度侧重于规范,解决“不能”腐败问题,必须在制定制度,执行制度、完善制度及充分发挥制度的保证作用上下功夫。
(一)有针对性地制定制度。制度既是行为规范,又是对行为的一种引导,加强制度建设,通过建章立制堵塞制度漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,要切实加大制度宣传力度,强化制度就是高压线,生命线意识。根据国土部门是个权重的单位,坚持制度建设与反腐倡廉决策相统一,制度建设与思想道德建设相结合,制度制定与行政法规相协调,制定了各项强有力的,有针对性的,符合国土工作实际的规章制度,如《考勤制度》、《错案追究制》、《限时办结制》、《小车管理办法》、《述职述廉制度》、《督察通报制度》、《行政审批事项会审办法》等等,全面提升国土队伍管理的质量和水平。
(二)严格执行制度。没有规矩,不成方圆,建立反腐倡廉各项制度,目的是要打造一支高素质的依法行政、文明服务,廉洁勤政的国土队伍,而任何制度都必须靠落实和执行,执行制度必须扎扎实实、严肃认真,弄虚作假、形式主义、做表面文章都是要不得的。
(三)在执行中完善制度。廉政建设是一个动态开放的体系,需要在实践中不断丰富和完善,制度完善既要从战略上进行统筹考虑,也要加强前瞻性分析研究,既要注意抓住重点、难点问题,又要选准切入点和突破口,既要讲究持续性,还要把握好渐进性,国土部门工作任务重,权力集中,处罚裁量大,时效性强,反腐倡廉制度必须从源头上治理,严格规范,逐步完善,比如,权力制约和监督制度、规范执法行为制度、违法违纪行为惩处制度、工作绩效评估制度、执法监督和办案全程监管制度等。
三、构建有效的监督机制
廉政建设,监督是关键,监督侧重于制约,解决“不敢”腐败的问题
一是强化动态监督机制。根据国土部门职能特点,必须对执法办案的每一个过程,每一个环节和整个过程实施强有力的监督制约,在工作中严把立案、审核关,把反腐倡廉贯穿到国土部门的全过程,既要有动态的跟踪,又要有静态的监管,全方位、多角度、深层次地实施执法同步监督机制,促进国土部门执法队伍依法行政,文明服务。
二是有效利用监督资源。建立举报和投诉信箱,进一步做好信访投诉、行风政风评议、述职述廉、执法监督员等监督工作,充分发挥党内监督、人大监督、政府专门监督、司法监督、民主监督、社会监督和部门舆论监督等作用,采取发征求意见函等方式方法,拓展社会各界监督的渠道,营造良好的监督氛围,建立和完善执法监督专线,广泛听取人民群众对国土工作的意见建议,通过收集、分析、研究、制定对策,及时整改,以保证群众参与监督的实效。