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纪委经济环境发展工作汇报

新一届市委在党代会上提出打好“三大战役”建设殷实幸福,全市上下思发展、谋发展、抓发展、促发展的氛围将不断浓厚,力度措施将不断加大,经济社会发展定将呈现良好发展态势。要实现市党代会提出的这一目标,就必须把优化经济发展环境放在首位,做到以环境引商,以环境促发展。现结合我县环境整治工作现状和存在的问题,就如何进一步创优经济发展环境作一梳理分析。

一、我县环境整治工作现状

近年来,我县各级各部门以服务发展为目标,以服务民生为落脚点,切实把优化经济发展环境作为项目推进的头等大事来抓,使全县优化经济发展环境各项工作稳步推进,取得了一定成效。

一是扎实开展活动,提升服务水平。我县始终将经济发展环境建设摆在突出位置,近几年,按照上级要求先后组织开展了“提升行政效能、建设服务型政府”、“机关效能建设年”、“创业服务年”、“发展提升年”活动。从2011年开始,在全县范围内推行了挂牌上岗,并在县直单位开展了“一述职二亮相多测评”活动,促使全县各级各类工作人员主动接受群众监督、提升服务水平。同时,我县还推行了县级领导干部联系企业制度,县级领导按照联系制度定期*企业调研,帮助企业解决实际问题,使企业感觉到工作有人服务,困难有人解决。

三是加强制度建设,规范执法行为。先后制定出台了《关于集中整治影响企业发展“三乱”行为的实施方案》、《县优化发展环境监测工作手册》、《关于创建最优发展环境的决定》、《关于认真做好创优发展环境“公开承诺”工作的通知》、《县“主攻工业年”活动实施意见》、《县创优发展环境的六个严禁》、《关于进一步优化经济发展环境的若干规定(试行)》等一系列制度规定,各部门单位从管理的薄弱环节和制度的不完善之处入手,重新修订首问负责、限时办结和责任追究等10项效能监察制度,探索建立了涉企检查审批备案制度,有效约束了执法部门对企业检查的随意性和处罚的自由裁量度,各职能部门执法和服务的水平有了很大提高。

二、我县发展环境存在的主要问题

通过这些年来加强对发展环境的整治,全县各级干部的思想观念和工作作风得到进一步好转、机关效能得到进一步提高、投资环境得到进一步改善,全县软环境建设收到了一定成效。但与发达地区相比,与广大群众加快发展的期盼和投资者的愿望相比还有明显差距,落实到具体工作中,还存在诸多不尽人意的问题。

一是大局意识不强,部门利益至上。有的部门思想不端正,大局意识不强,表面上讲发展,口头上讲大局,在不涉及部门利益的时候,能积极支持,热情帮助企业发展,一旦触及部门利益的时候,就脱离全县发展讲部门的利益、脱离全县大局讲部门的大局。比如,不少企业反映一些部门在办证和收费问题上不顾全县发展大局,一味地搬出部门行规来套,没有任何价钱可讲;有些部门明明可以将一些审批事项放入行政服务中心,但迟迟落实不到位。

二是个人私心严重,服务意识不强。有的机关干部主动服务的意识不强,对个人有利的事,再小的事也会干,对个人不利的事,再大的事也不干;有的“靠山吃山,靠水吃水”,有1分权力,就要体现1分“价值”,不仅不主动服务,反而讹得别人求着办。有的“阴阴子来”,办事推诿拖拉,让人无处着力,无可奈何,逼着人家搞“软办法”。有的“上头热,下头冷”,“小鬼难缠”、“中梗阻”问题也还是存在。一些企业反映,在部门办事的时候,部门领导很热情、很支持,但是在具体办的过程中,办事人员却拿出上级文件、部门规定硬套,使得一些能办的事、可办的事卡在某一个环节或某一个人手上。有的甚至顶风违纪,通过暗示的办法或其它途径向服务对象吃、拿、卡、要,直到收到钱物后才着手帮服务对象办事。

三是精神状态不佳,办事效率低下。有的机关干部责任心、事业心不强,存在着发展与我无关的“无关论”思想,能躲就躲,能推就推。有的“部门权力分割化”,不管急事还是缓事,不管影响不影响发展,都按所谓的“谁分管、谁负责”,分管外的事,坚决不沾;分管内的事,坚决不许别人沾。有的单位对干部队伍疏于教育管理,一年到头没组织一次干职学习教育活动,干部思想比较混乱,作风比较飘浮,松、散、懒、奢现象比较突出,存在人多不做事,事多没人做的现象。