纪委经济环境发展工作汇报

新一届市委在党代会上提出打好“三大战役”建设殷实幸福，全市上下思发展、谋发展、抓发展、促发展的氛围将不断浓厚，力度措施将不断加大，经济社会发展定将呈现良好发展态势。要实现市党代会提出的这一目标，就必须把优化经济发展环境放在首位，做到以环境引商，以环境促发展。现结合我县环境整治工作现状和存在的问题，就如何进一步创优经济发展环境作一梳理分析。

一、我县环境整治工作现状

近年来，我县各级各部门以服务发展为目标，以服务民生为落脚点，切实把优化经济发展环境作为项目推进的头等大事来抓，使全县优化经济发展环境各项工作稳步推进，取得了一定成效。

一是扎实开展活动，提升服务水平。我县始终将经济发展环境建设摆在突出位置，近几年，按照上级要求先后组织开展了“提升行政效能、建设服务型政府”、“机关效能建设年”、“创业服务年”、“发展提升年”活动。从2011年开始，在全县范围内推行了挂牌上岗，并在县直单位开展了“一述职二亮相多测评”活动，促使全县各级各类工作人员主动接受群众监督、提升服务水平。同时，我县还推行了县级领导干部联系企业制度，县级领导按照联系制度定期*企业调研，帮助企业解决实际问题，使企业感觉到工作有人服务，困难有人解决。

三是加强制度建设，规范执法行为。先后制定出台了《关于集中整治影响企业发展“三乱”行为的实施方案》、《县优化发展环境监测工作手册》、《关于创建最优发展环境的决定》、《关于认真做好创优发展环境“公开承诺”工作的通知》、《县“主攻工业年”活动实施意见》、《县创优发展环境的六个严禁》、《关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》等一系列制度规定，各部门单位从管理的薄弱环节和制度的不完善之处入手，重新修订首问负责、限时办结和责任追究等10项效能监察制度，探索建立了涉企检查审批备案制度，有效约束了执法部门对企业检查的随意性和处罚的自由裁量度，各职能部门执法和服务的水平有了很大提高。

二、我县发展环境存在的主要问题

通过这些年来加强对发展环境的整治，全县各级干部的思想观念和工作作风得到进一步好转、机关效能得到进一步提高、投资环境得到进一步改善，全县软环境建设收到了一定成效。但与发达地区相比，与广大群众加快发展的期盼和投资者的愿望相比还有明显差距，落实到具体工作中，还存在诸多不尽人意的问题。

一是大局意识不强，部门利益至上。有的部门思想不端正，大局意识不强，表面上讲发展，口头上讲大局，在不涉及部门利益的时候，能积极支持，热情帮助企业发展，一旦触及部门利益的时候，就脱离全县发展讲部门的利益、脱离全县大局讲部门的大局。比如，不少企业反映一些部门在办证和收费问题上不顾全县发展大局，一味地搬出部门行规来套，没有任何价钱可讲；有些部门明明可以将一些审批事项放入行政服务中心，但迟迟落实不到位。

二是个人私心严重，服务意识不强。有的机关干部主动服务的意识不强，对个人有利的事，再小的事也会干，对个人不利的事，再大的事也不干；有的“靠山吃山，靠水吃水”，有1分权力，就要体现1分“价值”，不仅不主动服务，反而讹得别人求着办。有的“阴阴子来”，办事推诿拖拉，让人无处着力，无可奈何，逼着人家搞“软办法”。有的“上头热，下头冷”，“小鬼难缠”、“中梗阻”问题也还是存在。一些企业反映，在部门办事的时候，部门领导很热情、很支持，但是在具体办的过程中，办事人员却拿出上级文件、部门规定硬套，使得一些能办的事、可办的事卡在某一个环节或某一个人手上。有的甚至顶风违纪，通过暗示的办法或其它途径向服务对象吃、拿、卡、要，直到收到钱物后才着手帮服务对象办事。

三是精神状态不佳，办事效率低下。有的机关干部责任心、事业心不强，存在着发展与我无关的“无关论”思想，能躲就躲，能推就推。有的“部门权力分割化”，不管急事还是缓事，不管影响不影响发展，都按所谓的“谁分管、谁负责”，分管外的事，坚决不沾；分管内的事，坚决不许别人沾。有的单位对干部队伍疏于教育管理，一年到头没组织一次干职学习教育活动，干部思想比较混乱，作风比较飘浮，松、散、懒、奢现象比较突出，存在人多不做事，事多没人做的现象。