全县农业产业化状况调查汇报

2、龙头企业规模小，联结度不紧，辐射带动能力弱。
目前，全县年销售额50万元以上的农业产业化龙头企业虽然发展到36家，但大中型企业少，辐射带动功能弱，还没有真正形成“龙头带基地，基地连农户”的产业化格局。以我县茶业产业的宁红集团、神茶集团两家龙头企业为例，生产能力不大，经济效益不高，在产品精深加工上没有亮点，更未能形成上世纪八十年代初*全县各地组织网点收购鲜叶并进行初制加工的影响力，对茶叶基地缺乏凝聚力，对其它茶叶加工企业没有号召力。象龙腾的缝合线对山羊产业的影响力，万顺特艺加工对林业的带动力都是不言而喻的。由于生产过程及市场本身具有风险性，要求龙头企业与农户之间建立风险共担、利益共享的利益联结机制，而从我县的情况看，多数龙头企业与农户还是一种简单的买卖关系，企业和农户之间还没有真正形成利益共享、风险共担的利益共同体。农民自产自销，谁的价高，就卖给谁；企业随行就市，哪里价低就到哪里收购；企业原料短缺和农产品卖难的问题同时存在，签订的合同缺乏履约保证机制。如蔬菜、水果、畜禽等产业更是缺少相应的龙头企业的带动，难以发展壮大。
3、产业化经营链条短，科技含量不高，加工层次低。
我县蚕桑产业虽然有三家较大的缫丝加工企业，但目前的产品仅仅停留在白厂丝上，缺乏丝绸深加工能力，产品附加值较低。我县的药材产业虽有两个饮片厂，但精深加工比重很小。特别是蔬菜、水果、畜禽水产都是鲜活出售，因本地没有加工能力，销售渠道又不畅，生产多了，就价贱伤农。大多数龙头企业对产品科技开发投入不足，科技创新能力不强，在全县乃至全国叫得响的品牌很少，再就是有些产业因原料供应不稳定，加工能力又过剩，从我县蚕桑生产能力来看，年制种可达15万张，一季可催青10万张种，26个收烘茧站年收烘能力20万担。但全县年养种仅8万张，年产茧仅6.6万担，远远满足不了生产、加工的需要。还有我县粮食产业，近几年通过招商引资，引进多家粮食深加工企业，据统计，年粮食转化设计能力达3000万公斤，但实际转化约为1500万公斤，实际加工量仅为设计能力的50%。开工不足，一方面削弱了农业产业化经营的牵动作用，另一方面也造成了资产的闲置。
4、农产品市场配置不足，销售渠道不畅，销售空间小。
我县处于三省九县中心，是一个有着近80万人口的农业大县，全县上规模农产品市场只有9个，10多万人的县城只有一个农产品市场，其中还有一部分被租用卖家具、开超市。全县主导产业茶叶、水果、药材、木材、粮食、畜禽等都没有专业市场。而与我们相邻的武宁县却有6个上规模的市场，浏阳市共有44个市场，且城区就有农贸市场7个，其中专业市场5个。我县的农业合作经济组织才初显端倪，产业协会没成立，或刚成立而没发挥作用，农产品销售大都靠一些土生土长的贩销人员“跑单帮”，其销售手段单一，销售渠道狭窄，销售成本过高，承担的风险很大。加之农产品收购季节性强，保鲜难度大，销售时限紧，在短期内收购资金的需求量很大，因他们在政策上没有优惠，资金上没谁扶助，完全靠亲戚朋友凑或借高利贷。然而，在农产品销售环节“管事的婆婆”却很多，税费负担也相当重。农村经济合作组织报批办证，需报审的部门有7个，仅工商局收取会费就高达1200元/年，会计事务服务所验资证明也需400元；县中心集贸市场一个摊位一年管理费要数千元，黄金地段高达万元；牲猪定点屠宰每头都要交78元税费，有近10个部门坐庄收钱。农民和自产自销的水果、蔬菜无专业市场，县城中心市场管理又不规范，存在欺行霸市和行业垄断现象，造成农民自产自销的农产品，在销售环节被盘剥严重而卖不出去，使县城猪肉、蔬菜价格长期居高不下。
5、资金投入不足，且使用分散，企业和农户贷款融资难。
虽然上级政府和部门每年有很多的涉农扶助资金，我县在财政困难的情况下，每年也拨款直接用于农业产业化的发展，但由于资金来源渠道不同，各相关部门根据各自的利益要求分散投入，造成资金使用效益低，效果不明显，甚至还有挤占挪用现象，不能起到推动农业产业化发展的作用。银行、信用社的贷款门槛过高，手续繁琐，企业和农民贷款融资难。作为起带动作用的我县大多数龙头企业，由于受市场、规模、资金的制约，技术改造步伐缓慢、扩大再生产能力不足，加上我县没有制定出台对现有农业产业化加工企业实行“减、缓、免”的税费政策，没有专项资金的扶持，企业自我发展能力弱，发展资金缺口大。如黄沙胶合板厂在收购旺季需要流动资金1600多万元，靠银行贷款很难一次贷到如此多的资金，只能东拼西凑自行解决。