区长在市区人代会工作汇报

积极推进有条件的农村居民进城落户。鼓励农村居民向城区和重点镇、中心镇聚集，把已在城市务工、经商、有一定生活基础的农村居民、大中专学生、复转军人、城中村居民和“三投靠”群体作为进城落户的重点人群，不断完善措施，消除农民进城的后顾之忧。全年完成转移农民1万人以上。

（七）着力做好财税金融工作，强化支撑发展的能力。

加强财税征管。切实加大税收征收力度，完善煤炭调运管理信息系统和水泥计量监测系统，积极探索石灰石计量监测管理。强化税源源头监控，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，堵塞征管漏洞，严防税收流失，确保应收尽收。健全非税收入征收管理模式，除教育收费外，其它非税收入全部纳入预算管理，及时足额上交国库。

优化支出结构。坚持有保有压的原则，集中财力办大事。加大景区建设、城乡基础设施、惠民工程等重点领域的投入力度，确保支农、义务教育、社会保障、公共卫生、乡村组织运转支出的合理增长。严格控制一般性支出，部门一般性经费等支出实现零增长。

深化财政改革。不断深化国库集中支付和非税收入改革，进一步完善公共财政体系，年内将区级二级预算单位全部纳入国库集中支付。启动“公务卡”改革试点工作。完善“金财工程”网络系统建设，加强财政“两基”建设，提高资金使用效益。强化预算管理，加快推进预算公开工作。规范政府采购制度，打造政府采购“阳光工程”。

改善金融服务。推进和完善金融支持地方经济发展奖励制度，深化政银、银企合作，加强对接，扩大合作，实现共赢。发挥融资平台作用，拓宽融资渠道。积极扶持诚信小额贷款公司健康发展，提升金融服务水平。

（八）着力保障和改善民生，推进社会各项事业全面发展。

大力发展社会各项事业。加快科技信息网建设步伐，建设30个村级科技书屋。围绕创建省级教育强区目标，全面推进“双高双普”，做好“普实”复查验收的各项工作。重视发展学前教育，在6个乡镇各建成一座公办中心幼儿园。加快中学创建省级示范高中步伐。积极开展农民健身工程和丰富多彩的农村文化体育活动。实施农村广播（应急）网建设，完成50个村应急广播安装任务。深化医药卫生体制改革，加快三级医疗卫生服务网络建设，不断扩大药品“三统一”工作覆盖面。启动公立医院改革试点工作。加大食品药品监管力度，积极创建省级食品安全示范区。加快中医药事业发展，配合做好“第一届中国药王养生保健节”活动的相关工作。积极实施人口和计划生育综合改革，全面落实各项计生优惠政策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。加大土地储备和招拍挂工作力度；加强耕地保护，确保耕地占补动态平衡。完成第六次人口普查工作。认真做好第八次村民委员会换届选举工作。

切实加强就业和社会保障。全面落实就业和再就业政策，加强劳

动技能培训，推动多渠道就业。完善城乡社会保障和社会救助体系，做好优待抚恤工作，加强对城乡特困户、五保户等弱势群体的扶持救助。落实老年人优待政策，重视发展残疾人事业。

全力做好安全稳定工作。深化各类安全专项整治活动，加大安全隐患排查整改力度，确保全区不发生较大以上安全生产事故。在全区煤矿企业开展“煤矿规范化建设年”活动，并逐步向其他行业和领域推广。高度重视信访工作，妥善解决群众合理诉求。继续开展“平安”创建活动，加快城市视频监控系统建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动。做好“六五”普法规划编制和启动工作，加强人民调解和司法行政工作。健全应急管理体系，提高预防和处置突发公共事件的能力。

进一步加强和改进统计工作，扎实做好外事、物价、粮食、双拥、新闻、盐务、史志、档案、民族宗教、国有资产管理、机关事务管理等工作。

实施好惠民八项工程。群众利益无小事。关注民生民计，真正为群众办实事、办好事，是政府义不容辞的责任。今年将集中力量实施惠民八项工程，不遗余力地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
1、社会保障工程。全面开展城镇居民养老保险试点工作，实现养老保险城乡全覆盖。推进国有企业超龄人员养老保险参保工作。确保城乡低保应保尽保。继续开展城乡大病医疗救助工作。

2、农民增收工程。新栽以苹果为主的水果3万亩，以核桃为主的干杂果2.2万亩，使果业收入在农民人均收入中的比重再提高3—5个百分点。农村劳动力转移就业5万人，实现劳务收入5亿元以上。