“质量兴市战略计划”政府工作计划

一、充分认识实施质量兴市战略的重大意义

实施质量兴市战略是促进经济增长，推动经济持续快速健康发展的战略选择；从源头抓质量，提高企业素质，增强我市产品市场竞争力的重要举措；建设“两型”社会，提高生活质量、保障人民群众安全健康的重要保障。近年来，市通过大力实施质量兴市战略，产品质量总体水平明显提升，争创了一批名牌产品和著名商标，极大地提升了对外形象。但同时，市质量总体水平与全市经济社会发展还不相适应；名牌产品的数量偏少，品牌知名度不高，尤其是中国名牌和中国驰名商标还没有实现“零”突破，产品市场竞争力和一些企业的品牌意识不强；中小企业质量技术基础薄弱，产品技术标准水平和企业采用国际标准组织生产的比例不够高；制假售假行为时有发生，质量安全隐患仍然存在质量检验检测手段明显滞后于我市经济社会发展等。对此，各地、各部门要充分认识实施质量兴市战略的重要性和紧迫性，立足以质取胜，采取得力措施，加大工作力度，努力实现建设中部强市的宏伟目标。

二、实施质量兴市战略的总体要求和主要目标

实施质量兴市战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进我市经济又好又快发展为目标，全面实施精品名牌战略，着力抓好标准体系建设、质量技术基础建设、质量诚信体系建设和质量人才队伍建设，提高自主创新能力和市场竞争力，推进“两型”社会建设，树立良好形象。

培育一批市场竞争力强、主导产品质量达到国内先进水平的支柱产业集群和企业集团。年，全市规模以上企业全面贯彻实施ISO9000系列标准，并全部通过质量管理体系认证；属于国家实施安全认证强制性监督管理的电工产品全部获得安全认证；涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品、医药产品等达到国家强制性标准要求，85％以上的主要工业产品按照国际标准和国外先进标准组织生产，努力建立符合我市经济发展需要和适应WTO/TBT要求的标准信息咨询服务网络；实施生产许可证管理的重点产品抽查合格率达到98％，国家和省级产品质量监督抽查合格率高于全国和全省平均水平，企业出厂产品质量合格率达到100％，出口商品检验合格率达到100％；制造业质量竞争力指数排序居于全省县市前列。

完善工程建设质量安全监管机制，实施工程项目法人质量终身制，推行重大工程项目监理制，引导企业开展质量创优活动。年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100％。

服务质量明显提升。年，服务质量基本达到规范化、标准化要求，商贸、电信、金融等社会公众服务行业各创建12个服务标准化示范单位，商贸、交通、电信、金融、旅游、美容美发、物流等主要服务行业顾客满意率达90％以上。

――走生态文明发展道路，大力发展循环经济，推行清洁生产，推进节能降耗和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。年，基本遏制环境污染和生态恶化的趋势，全市单位生产总值能耗降到1.84吨标煤以下；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在0.8万吨和0.83万吨以内。

三、实施质量兴市战略的工作重点

（一）坚持以质取胜，扎实开展质量兴市活动。围绕建设五个产业集群，突出抓好油气开采、化工医药、纺织服装、冶金机械和农副产品加工等产业集群质量管理工作，扎实推进质量兴业活动，提升工业经济增长质量和水平。以企业为主体，全面落实企业作为质量第一责任人的责任，积极引导企业牢固树立“质量第一”理念，扎实推进质量兴企活动。引导、监督企业建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，走质量效益型发展道路。围绕完善城市功能，打造城市亮点，积极实施服务行业国家标准，建立完善服务质量体系，提高交通、商贸、物流、金融等服务业的服务质量。

（二）发挥名牌战略带动作用，*实施精品名牌战略。结合我市实施“四个百亿工程”以培育壮大一批高市场占有率、高关联度、高附加值、高利税的四高”名牌产品为目标，按照“争创一个精品名牌，带活一家企业；发展一个产业，培植一批精品名牌”思路，明确我市品牌发展方向和重点，科学制定培植中国名牌、免检产品和名牌指导规划，重点加强对江钻股份、齐力华盛、油田盐化工和尝香思等创名牌企业的分类指导、跟踪服务，全力做好名牌的培育、辅导、认定和申报工作，帮助企业解决创牌过程中的实际困难，实现创牌目标。积极引导生产要素向优势企业、名牌生产企业流动和积聚，加快形成一批拥有自主知识产权，具有较强市场竞争力的优势企业集团和产业集群。进一步运用行政、法律、社会舆论等多种手段，强化企业科技进步和名牌产品创新能力，提高名牌产品的科技含量，扩大品牌知名度和经济规模。加强对我市现有名牌产品的保护和宣传，加大打假治劣工作力度，维护名优产品企业合法权益。