工商局2017上半年工作总结汇报及下半年重点工作打算

4.推动网络市场发展，网络经济市场主体增量提质。立足我市网络市场主体规模小、基础差的现状，把“促网监”作为“红盾春雷行动2017”子行动。加强了应建档未建档主体的手动建档、搜索建档、企业公示系统建档，协同开展网络经济市场主体调研，清理建档“死户”，协同加强对“农村淘宝”项目建设的指导规范，指导第三方交易平台加强制度管理规范，还引导规范本土企业发展网上经营，促进网络经济市场主体规模发展。今年全市268户网络经营主体建立档案，网监平台建档率达100%，发放营业执照电子标识248个，营业执照电子标识发放率达92.54%，增强其守法诚信和侵权责任意识。还备案“农村淘宝”33户，培育和发展淘宝网商注册商标8个。

(二)以监督管理为职责，塑造红盾卫士形象，净化市场秩序。

1.加大监管执法力度。一是扎实开展专项治理行动。以“治虚假、强维权、促网监”为子行动，扎实开展“红盾春雷行动2017”，全市工商系统共立案查处违法经营案件960件，结案645件，案值达1120.33万元，获得全省一等奖，获市委、市政府主要领导、分管领导肯定性批示。此外，开展了合同格式条款专项整治、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题集中整治行动、打击传销专项行动、“扫黄打非”专项工作以及禁毒工作等，切实维护公平竞争的市场秩序。今年立案查处合同格式条款侵权案件79件，纠正涉嫌违法违规格式条款19条，发出行政建议书14份;立案查处公用企业限制竞争和垄断行为案件4件;查获了xx智慧旅游服务有限公司开展传销活动案，组织开展了“无毒青春健康生活”为主题的禁毒宣传教育活动，在“扫黄打非”专项工作中检查、清理印刷复制门店526户(次)、文化娱乐场所653户(次)。二是强化重点市场监管。以医疗、医疗器械、药品、保健食品、投融资、房地产、美容服务、汽修服务等广告为重点，加强广告市场监管;以“以网管网、科技管网、依法管网、信用管网、协同管网”为方式，加强网络市场监管;以加强农资商品质量监测，规范农资经营索证索票、进销货台帐等为内容，净化农资市场环境。此外还加强了成品油、旅游、儿童用品、拍卖市场等监管。今年来，共查处违法广告案214件、网络违法案件82件、农资案件64件、不合格儿童用品案件18件，检查旅游经营者395户次，发出责令整改通知书6份，查处的“微商”虚假宣传案件获省局督查组肯定。三是继续强化案件分类指导考核。将不正当竞争、商标侵权、质量不合格、合同违法、虚假违法广告、网络交易、打击传销与规范直销等七大类型案件作为分类考核的主要内容，全市上半年案件类型更加丰富，案件结构更加合理，体现出监管领域不断拓展，监管重点不断凸显。上半年，全市共立案查处的1075件案件中，七类案件919件，占案件总数85.5%;查办无照经营案件146件，占案件总数13.6%，低于省局规定的20%这一红线;查处20万元以上大要案件4件，同比增长一倍;武胜局查办的武胜县宝莱商贸有限公司“刷单”案入围省局“红盾春雷行动2017”十大典型案件。

2.严密监管重点商品。根据不同时节消费、投诉、举报热点，有针对性加强重点商品监管，抽检一批节令性热点商品，严厉打击假冒伪劣商品，增强群众消费信心。“红盾春雷行动2017”期间，全市对取暖用品、保暖用品和婴幼儿用品等商品进行抽检923批次，不合格431批次。全市检查规范农资经营户184户，抽检农资154批次，不合格77批次，待定8批次，还培育农资经营示范店20个。抽样26个加油站39组成品油，检测结果全部合格，成品油市场监管效果显著提升。抽检家用燃气灶具4个批次，抽检净水器7个批次，发布有关净水器的消费警示7次。还组织了元旦、春节、五一、高考、校园及周边等重点场所及区域的集中检查整治。

3.强化信用信息监管。按照《企业信息公示暂行条例》要求，集中时间、人力、物力，举全局之力，引导市场主体做好2017年报公示工作。全市2017年度企业年报率为97.97%，个体工商户年报率为98.05%，农民专业合作社年报率为99.47%。6月30日年报时间截止后，我局将按规定把未年报的市场主体列入《经营异常名录》。今年2月2日至6月15日，全市工商机关按照2%的比例抽取了131户个体户年报公示情况进行了检查，检查结果已通过企业信息公示系统进行了公示，并标注为经营异常状态。

4.推进法治工商建设。年初，市局分别与省局、市委市政府、各区市县局签订了依法行政相关责任书，明确依法行政责任体，做到有权必有责。推进行政权力公开运行，严格实行行权事项网上网下同步运行，全市共通过企业信用信息平台和各局门户网站或地方政府网站公示行政处罚案件信息共827件。加强法制核审把关，共核审案件943件。坚持行政复议工作与行政执法工作“同落实、同检查、同考核、同奖惩”，充分运用调解、和解等方式积极进行行政复议答复，上半年全系统行政诉讼案件共3件。积极开展依法治市宣传教育，共开展依法治市集中宣传活动22次，制作、发布相关宣传标语183条。