2017年上半年市信访局工作总结

二、主要工作措施

一是领导更加重视，实现了保障有力，投入到位。市委、市政府高度重视信访工作，从后勤保障、管理规范、力量投入、绩效考评等四个方面持续加大投入和管理。今年初市委书记xx、市长xx分别到市信访局慰问、调研，在高屋建瓴地指导信访工作开展的同时为信访局办了八件实事：一是按+发[XX]4号文件要求，把信访局的人员编制从12个增加到16个;二是设立纪检组并增加一名副调研员职数，纪检组长从信访局内部人员中提拔任用;三是设立了信访事项复查复核科;四是市编办、市人事局解决好两名副局长夫妻分居的问题;五是信访岗位津贴纳入工资统发，从元月份开始按每人每月235元的新标准发放;六是市本级财政投入60万元信访救助资金一次性拨付到位;七是决定将面积达XX㎡的信访接待大厅的装修款、网络建设纳入市政府统一装修范围，总投资将达120万元;八是拨专款为信访局再购置了一台工作用车。同时，市级领导带头，进一步在全市推行了党政主要领导包案制，明确了各级党、政一把手的信访工作责任，收效显著。1～11月，全市副县级以上领导干部 1324人次参与信访包案2364 件;市、县、乡和市局、县局的党、政一把手接访2100天，共接访3109件;副县级以上领导干部约访 4622件、下访1260天次。基层党政主要领导这样大规模地参与信访工作是前所未有的。

二是机制更加完善,实现了体系严密，高效运作。围绕省委8号文件的*贯彻落实，市委书记xx指示信访系统要适应新形势、创造新机制、建立新秩序，怀化市信访局已经依据有关政策法规组织全市建立起了一个有序、有机、互动、和谐的信访活动系统：首先是完善了四位一体的信访组织管理系统，信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局四位一体的组织管理体系健全，运作机制完善。其次是创造了四级包案的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部开展包案活动。第三是强化了四调联动的信访矛盾调处机制：即信访部门积极主动地参与到人民调解、行政调解、司法调解过程中去，成为一种独具特色的调解形式信访调解，形成四调联动的格局。第四是创造了四网并行的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，实现信息共享。1~11月，我市有近2/5的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供有效信息近500条，由两个以上的部门联合处置信访事项920余起。

三是绩效更加突出，实现了优质高效，群众满意。自XX年来xx市的信访工作呈现一好转三提高五下降良好态势，XX年1～11月持续保持了这一势头。一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访情况标志性指标均明显下降。信访工作效率极大提高，全市信访案件办结率均达85%以上，其中信案的办结率达95%，访案的办结率达80%，省信访局交转信件按期办结率100%，省联席办交办的案子按期办结率100%。

四是秩序更加规范，做到了法纪严明、追责严肃。通过与纪检、政法、公安部门协调，创新信访责任追究办法。一方面加大了对信访工作责任人员的管理和追责力度。1~11月依纪依规处分包案、稳控、办访工作人员6人，通报批评11个单位、18名工作人员。另一方面是加大对违规违法信访人的处置力度。1~11月依法劳教、拘留违法信访人员12名。通过严肃纪律促成了信访秩序的两个质变性转化：一是从信访渠道分析，访转信量持续增加。今年来由访转信的有153起，公开办信、人民来信绿色通道的效果进一步凸显。二是从信访内容分析，出现了从利己性诉求向公益性诉求转变、民生诉求向政治诉求转变等两个转变。建议性、政策性来信来访大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，占来信来访总量的35%以上。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策等多个领域。

为了巩固信访工作成果，全面扭转一度来信来访高发的形势，结合全面开展的创先争优活动，怀化市信访局迅速组织开展了两项创新活动，并取得了良好效果：

一是争取在信访系统的组织管理模式上创新。xx市试点把市信访局建设成从中央到地方的纵向信访管理系统的枢纽。市信访局理清思路，自加压力，开展信访工作枢纽工程建设试点，归纳概括出市级信访部门的十项职责并通过机制建设确保这十项职能得到全面履行。十项职能是根据《信访条例》、中央5号文件、中办三个意见和省委8号文件等法规性文件概括提炼出来的。十项职能的具体内容是：引导规范职能、指导调度职能、接访办案职能、信息整理职能、决策调研职能、跨区协调职能、督查追责职能、绩效考核职能、司法协调职能、救济帮扶职能。