深入开展党的群众路线主题教育活动实施方案

(三)大力提高群众工作能力。教育实践活动要与“转作风、提效率、树形象”活动有机结合起来，教育引导全局广大党员、干部牢固树立群众观点，在解决问题时主动“降两级”，躬身实干，勤于落实，访民情、听民意，踏踏实实为群众办实事;在谋划工作时主动“升两级”，立足全市大局，高起点、高站位思考问题、研究问题、谋划工作、推进落实，切实在群众路线教育和“转作风、提效率、树形象”活动中，提高做好新形势下群众工作的能力，为扎实推进全市国土资源工作，为市域经济发展提供坚强保障。

三、方法步骤

根据中共哈尔滨市国土资源局党委的统一部署，我局党的群众路线教育实践活动在局党组和机关各股室、各直属事业单位、各国土资源所全体党员中开展，从2013年7月开始，利用半年左右时间。具体到每个部门，要结合实际统筹安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。

各部门要*调研，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，明确任务目标、重点解决的问题、措施和步骤。活动方案经局党组把关审定后，对照方案*开展教育实践活动。要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”3个环节，每个环节大体安排一个月左右时间。

(一)学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，*开展调查研究，广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。

1、做好思想发动。召开局党组党的群众路线教育实践活动动员大会，参加会议人员是：全系统所有在职党员、干部。会议主要任务是：局党组书记、局长作动员讲话，市局督导组组长讲话，开展民主评议。民主评议内容主要是：对局党组和党组成员作风方面情况的总体评价;局党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题;对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。要通过动员会，在全系统范围内明确开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，把全局党员、干部思想统一到市局党组和五常市委的要求上来。

2、精心组织学习。组织党员、干部进行群众路线教育的集中学习，带着问题学习，联系实际思考，领会活动意义。重点学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、中央有关会议和文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的群众路线教育实践活动先进事迹，学习上级组织编印的学习材料。采取召开中心组学习会专题学、主要领导做辅导报告带领学、开展座谈讨论交流学、开设专栏研讨学、观摩典型事迹体验学等形式，以考促学，以学促教，以教促廉、以廉促能，以能创先，增强教育活动的实效性和推动科学发展的坚定性。

3、开展主题教育活动。一是认真开展“转作风、提效率、树形象”活动。自觉观看反映党的群众路线和优良作风形成发展历程、践行优良传统作风先模事迹的专题片《生命线》及反映个别党员、干部的不良习气给党和政府形象、给党和国家事业造成严重损害的专题片《四风之害》，继续*学习国土系统先进典型姜松、寻明胜同志的先进事迹。二是组织开展 “三亮”、“四事”、“五学”、“六提升”活动。继续深化“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的“三亮”活动。组织党员、干部亮明身份、明确岗位、公开承诺。对社会普遍关注的办事程序、申报条件、办结期限和收费依据等主要内容向社会公示，接受群众监督。坚决治理服务意识不强、服务效率不高、服务环境不优、依法行政不力等问题，切实做到“权为民所用”。牢固树立“超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事”的“四事”工作理念。充分发挥国土部门在全市经济社会发展中的服务保障作用，以超前谋事治庸，以高效成事治懒，以遵章办事治散、治软，以廉洁从事治乱、治贪，不断将“四事”理念内化于心，外化于行，做到知行合一、指导实践。开展以“学理论、学党史、学业务、学法规、学先进”为主要内容的“五学活动”。组织党员、干部在实际工作中，把带有根本性、方向性的问题吃透，找准学习的方向，把握国土资源政策法律法规的准确内容，并运用到实际工作中。坚决治理遇到问题上推下卸、遇到难题互相推诿、遇到利益争先恐后，只从自身利益出发，不为群众着想的问题。通过“三亮”、“四事”、“五学”活动，提高“政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、敬业爱岗、人格品质”六种能力。