文化局关于全面创优发展环境实施方案

为进一步优化我县发展环境，实现全县经济社会持续健康稳定发展，根据中共xx县委《关于全面创优发展环境的实施方案》（x发〔2017〕x号）文件要求，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，*贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和市委“两个目标”具体要求，以进一步优化经济发展环境为主线，转变工作作风，规范行政行为，改进管理方式，坚持依法行政，文明执法，树立社会认可、群众满意的文化队伍新形象，着力解决影响和制约全县文化发展的突出问题，努力为全县经济发展营造良好的环境，为夯实“四大工程”、攻坚“十大任务”、推进“双创实践”、打赢“两场硬仗”，率先全面建成小康社会奠定扎实的环境基础。

二、工作目标

进一步转变行政职能，改进和完善行政管理方式，转变陈旧观念和工作作风，继续深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范行政行为，完善行政执法运行机制，提高公务人员和执法人员素质，提高依法行政、文明执法和为经济建设服务的水平，把蕴藏在广大干部群众中的干事创业热情充分激发出来，最大限度汇聚起全县经济社会转型升级的强大合力。

三、主要任务

（一）强化学习，转变观念，着力营造革故鼎新的思想环境

广泛进行学习。围绕“创建学习型机关、争做学习型干部”，持续深化“两学一做”学习教育，结合本单位实际，围绕转型主线，盯住发展目标，切实加强政策理论、业务知识的学习，加强对当代经济社会发展新理念、新思维的学习，努力在学习中改善知识结构、提升领导水平、胜任岗位要求、适应发展需要。

转变思想观念。教育引导干部树立新理念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，*查找思想和工作差距，做全县创优发展环境的参与者、建设者。教育引导干部加强党性修养，坚定理想信念，积极想事，努力干事，主动作为。

整治积弊陋习。将掌握审批权、执法权权力运行的岗位，作为发展环境“关键岗位”重点整治。把直接为群众、市场主体服务的窗口公职人员，特别是各科室、队长，作为“关键人”从严整治。加大对“一朝权在手、不用白不用”“上面好见、下面难缠，东绕西绕、就是不办”等积弊陋习的整治力度。充分发挥人大代表、政协委员及各类监督员的作用，及时了解收集破坏发展环境的“关键岗位”“关键人”和积弊陋习的有关信息，强化社会监督力度。

（二）敢于担当，积极作为，着力打造风清气正的政治环境

依法履职尽责。单位“一把手”要切实增强思想自觉和行动自觉，严格落实有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率。全体干部职工要把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求，结合“两学一做”学习教育，进一步强化责任担当，把主体责任落到实处。

建立激励机制。建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。强化“为官必为”意识，提高“为官会为”能力，追究“为官不为”责任，营造“为官愿为”环境。

严肃追责问责。对损害全县经济发展环境、损害人民群众切身利益、损害单位形象的问题，加大责任追究力度，对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题，发现一起查处一起，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事。严格实行“一案双查”，班子成员出了问题，要连带追究主要领导的责任。其他同志出了问题，要连带追究分管领导、科室负责人的责任。

（三）搭建平台，强化服务，着力创建开放现代的创业环境

搭建沟通平台。以工作例会、入户走访、基层调研等方式，建立局机关与“两馆一站”等下属事业单位、局领导与包村包户联系点等不同层面之间的定期联系制度，消除信息壁垒，打破“信息”孤岛，协同推进发展。

搭建培训平台。加快适应文化新常态、围绕“互联网+文化记忆”、非遗保护、公共文化服务管理等内容，定期组织开展各类知识讲座和业务培训，及时解读各项政策，着力增强文化内生发展动力。