“十三五”时期文化扶贫工作实施方案

2.促进边疆贫困地区动漫等数字文化产品创作推广。充分发挥动漫在青少年人群中的影响力，通过举办原创动漫推广活动，扩大优秀原创动漫等数字文化作品在边疆贫困地区的影响力，丰富当地群众文化生活，促进民族团结与社会稳定。鼓励边疆地区文化企业依托当地特色文化资源开发数字文化产品，支持跨地区产业合作。

3.支持贫困地区文化产业项目建设。鼓励贫困地区推广实施文化领域政府和社会资本合作模式，征集适宜采用政府和社会资本合作模式的文化产业项目。合理选择运营模式，做好评估论证，切实推进政府和社会资本合作，形成一批可复制、可推广的示范案例，助推更多项目落地实施。

（五）促进贫困地区文化市场健康发展

1.加强贫困地区文化市场综合执法队伍建设。实施贫困地区文化市场综合执法能力提升项目，进一步深化文化市场综合执法改革，配齐建强文化市场综合执法队伍。继续实施中西部地区文化市场综合执法能力提升行动计划，加强东中部地区与西部地区综合执法对**流协作。开展全国文化市场综合执法师资巡讲、以案施训，培养一批贫困地区文化市场综合执法业务骨干。

2.开展贫困地区文化市场专项整治。加强贫困地区文化市场日常巡查和执法办案，打击非法文化产品，维护贫困地区文化安全。重点监管营业性演出、互联网文化、娱乐场所、出版物等市场，严查含有禁止内容的重大案件。以庙会、集市为重点地区，以**、色情、低俗演出为重点整治内容，部署贫困地区文化市场检查工作。

3.*推进贫困地区上网服务行业转型升级。探索建立上网服务场所参与公共服务长效机制，主动为符合条件的上网服务场所接入公共文化服务项目，使其成为公共图书馆图书流通点和数字图书资源阅览站。鼓励和引导上网服务场所发挥区位优势、场地优势和技术优势，提供电子商务服务，发展社区便民服务。

（六）推动贫困地区文化交流互通

1.扩大贫困地区文化交流与合作。完善贫困地区文化交流机制，拓展交流渠道和平台。积极选派贫困地区优秀演展项目参与“欢乐春节”等文化交流活动。充分利用海外中国文化中心平台，支持贫困地区优秀文化资源走出国门，走向世界。实施文化睦邻工程，支持边境贫困地区与周边国家开展文化交流活动。推动贫困地区与国内发达地区的文化交流。

2.统筹推进汉藏文化交流项目。依托公共数字文化体系优势，在文化共享工程藏区服务工作基础上，联合xz及四川、云南、甘肃、青海四省藏区统筹推进实施“汉藏文化交流项目”。发挥文化共享工程平台、资源、渠道、服务网络优势，以现代公共数字文化服务促进汉族与藏族文化之间的交往交流交融，发挥文化固边安民作用。

（七）加大贫困地区人才队伍建设力度

1.选派干部挂职帮扶。选派干部赴西部等贫困地区挂职帮扶。“十三五”时期，根据中央要求，结合文化部实际，将选派20名同志到xq、xz、青海和西部地区、革命老区和中央苏区等贫困地区挂职帮扶。

2.继续实施“三区计划”文化工作者专项。以县为基本单位，主要是国家确定的连片特困地区覆盖的县、国家扶贫开发工作重点县和省级扶贫开发工作重点县，以及xq生产建设兵团困难团场，到2020年，每年选派1.9万名优秀文化工作者到“三区”工作或者提供服务，每年为“三区”培养1500名急需紧缺的文化工作者。

3.实施干部教育培训计划。自2017年起，每年举办一期边境地区文化管理干部培训班、xq文化管理干部培训班、xq兵团文化管理干部培训班、xz文化管理干部培训班、xz文化系统专业技术人才培训班、xz文化系统组工干部培训班、五省区（甘青川滇藏）藏区文化管理干部培训班。

4.加强文化科教扶贫兴边。在贫困地区推动开展科普宣传，推动“文创+科创+农创”模式，支持贫困地区群众利用文化科技创业致富，推动大数据、数字多媒体、虚拟现实等技术在贫困地区文化机构的运用。在全国艺术职业教育师资培训工作中，注重向贫困地区倾斜。借助全国和区域性产教对话平台，促进艺术院团、园区、企业、社会组织参与贫困地区人才培养。扶持贫困地区艺术研究院所建设。

（八）落实文化部定点扶贫工作

坚持“文化扶贫为重点、多种扶贫方式并举”的思路，发挥文化部资源优势与政策优势，支持山西省娄烦县、静乐县公共文化服务体系建设，有效提高两县人民群众享受基本公共文化服务水平。依托两地民俗资源开发，推动当地特色文化产业发展。加强基层文化队伍建设，每年选派2名干部到定点扶贫县山西娄烦、静乐县挂职扶贫，定期选派干部到定点扶贫县任村第一书记。通过实施文化精准扶贫项目，助推两县经济社会发展，打赢脱贫攻坚战。