2018年脱贫攻坚“秋季攻坚”方案

5.开展汛期灾害损失补救。抽调人员对洪涝地质灾害影响贫困群众住房安全的全面**排，及时解决住房安全隐患，确保群众住房安全有保障。加强受灾贫困群众受灾受损情况统计调查，对因灾受损贫困户收入状况、住房安全、用水用电保障等进行分析评估，对无法达到脱贫指标的，及时纳入返贫；对通过采取补救措施可以脱贫的，要及时跟进，确保其稳定达到脱贫标准。（责任单位：各乡镇，各行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年9月30日前）

（三）攻坚推进项目实施建设

1.加快推进工程进度。全面对标检查贫困村退出“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户脱贫“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服务设施建设进度，挂图作战、把牢节点，正排工序、倒排工期，涉及今年脱贫攻坚验收考核的项目8月底前完成主体建设，9月底前全面投入使用。县摘帽“有中心校、有卫生院、有便民服务中心”以及其他非脱贫退出验收考核指标项目可放宽到10月底前完成。（责任单位：各乡镇，各行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

2.充分发挥项目作用。切实改善贫困群众生产生活条件，提升贫困村公共服务水平，对已建成和即将竣工的标准化文化室、卫生室，加快其他资源、设备设施同步配套，确保按期投入使用。进一步完善基础设施管护办法和公共服务设施使用管理制度，加强对已建成设施的管护，充分发挥公共服务设施的作用。（责任单位：各乡镇，相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

3.强化项目实施保障。加强资金监管，确保资金效益。及时拨付工程建设资金，充分保障基础设施建设所需建材供给。采取多种方式，精心组织、统筹用好基础设施建设的技术力量和工匠队伍。加强建材市场价格检查，执行建材明码标价规定，坚决打击哄抬价格、囤积居奇、牟取暴利和价格欺诈行为。（责任单位：县财政局，各乡镇，相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

4.认真开展达标认定。对村退出“一低五有”和户脱贫“一超六有”项目，相关行业牵头部门要把准行业标准，统筹安排力量，*到村到户，严格认定程序，开展认定工作。对达不到脱贫标准的，要及时向乡镇、村反馈情况，督促乡镇采取有效措施，限期整改到位，并及时验收。（责任单位：相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

5.加强县级脱贫攻坚项目库建设管理。按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求，严格落实《苍溪县脱贫攻坚项目库建设管理实施细则》和《苍溪县扶贫资金项目公告公示实施细则》,抓好项目论证、入库、调整、出库和项目资金公示公告等工作。凡已建和在建项目，必须纳入项目库管理。（责任单位：各乡镇，相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

（四）攻坚推进群众稳定增收

1.认真做好群众收入测算。认真核定贫困户收入达标情况，重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户产业发展收入和就业收入情况，对收入存在差距的贫困户及早制定整改补救措施，确保“一超”达标、稳定实现“两不愁”目标。（责任单位：各乡镇，各帮扶单位。完成时限：2018年9月30日前）

2.规范建立利益联结机制。进一步找差补短，完善利益联结机制，持续强化农业产业扶贫、林业产业扶贫、工业产业扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、集体经济发展扶贫，引进能人大户进村发展产业，鼓励贫困户通过流转土地、入股分红、打工挣薪等方式，参与产业发展，多渠道增加收入。（责任单位：各乡镇，相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

3.创新资产收益扶贫模式。积极探索推进资产收益扶贫模式，建立贫困群众通过各种股权设立、参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，实现贫困户资产性收入较大幅度增长，贫困地区和贫困户自我发展能力明显增强，村级生产经营性资产保值增值，发挥资产最大效益。（责任单位：各乡镇，相关行业扶贫牵头部门。完成时限：2018年10月31日前）

4.推进扶贫产品销售体系建设。加快推进扶贫产品销售体系建设，落实《苍溪县创新扶贫产品销售体系促进精准脱贫工作方案》，实现扶贫产品与市场精准对接，推动形成产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互促进的大扶贫格局，为贫困群众稳定增收脱贫奠定坚实基础。（责任单位：县商务局、县扶贫移民局。完成时限：2018年10月31日前）