法院2017党风廉政建设自检自查报告

(三)构建惩防体系，确保四个不为

1、强化廉洁规范机制，确保法官不敢为。

把落实党风廉政建设工作作为一把手工程来抓，实行院长负总责，主管院领导分工抓，纪检组具体抓，中层负责人协同抓，政工、机关党委、团组织配合抓，指标同时细化至各业务部门，分解到具体的岗位和个人，层层签订责任状，形成法官廉洁监督网络。开办清风茶社，通过喝清茶、红茶、苦丁茶，健全三项法官警示谈话制度。即：警示提醒制度，对群众反映有不廉洁行为和违规违纪行为，经调查了解属于苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话，告诫警示;责令纠错制度，对轻微违规违纪行为，经调查核实后可处分可不处分的，本着惩前毖后、治病救人的原则进行批评训诫，督促其限期强制改正;任职谈话和上岗谈话制度。我们对新提拔的11名中层干部进行了任职谈话。被谈对象结合本职岗位就廉洁司法作出承诺，谈话记录存入个人廉政档案。改变考评方式，考核的主体由上级考核为主转变为下级测评为主，让群众对领导班子和班子成员及中层负责人的党风廉政建设情况进行民主测评。对廉洁勤政、实绩突出的给予奖励或提拔重用;对因敷衍塞责以致发生问题的部门和领导干部，不但要追究当事人的责任，而且要追究分管领导的责任。在年度考核述职的同时，班子成员和中层负责人对自己职责范围内党风廉政建设和个人廉洁自律情况，向组织和干警做公开陈述，接受群众测评。

2、加强廉政文化建设，教育法官不愿为。

一是寓教于会，增强法官廉洁教育的影响力。把党风廉政教育寓于各种会议之中，通过召开会议及时把精神传达到干警，让干警自己教育自己。特别注意通过召开高标准的民主生活会进行相互帮助教育。结合社会主义法治理念教育、群众路线教育实践活动和三严三实教育活动，先后召开了民主生活会，开展了批评与自我批评。通过广泛征询对班子建设的意见和对班子个人的意见、建议。班子成员抱着有则改之，无则加勉的态度对照检查，认真剖析整改，共同得到了提高。二是寓教于标，增强法官廉洁教育的号召力。把教育寓于向典型人物的学习之中，注意把宣传先进典型如任长霞、宋鱼水、李其宏等同身边典型结合起来，为大家树立起学习的标杆，激发干警学先进，赶先进，取得很好的教育效果。三是寓教于帮，增强法官廉洁教育的亲和力。常年坚持开展四必访活动来关心干警的实际生活，即干警家庭生活困难必访，干警生病住院必访，干警婚、丧大事必访，干警家属子女就业入学必访。关心干警的政治进步，特别注重加强年轻干部的培养、重用。四是寓教于乐，增强法官廉洁教育的吸引力。不断加强廉政文化建设，建设了警示教育室，注意把党风廉政教育寓于丰富多彩的文娱活动之中，以健康、高尚、文明的活动来焕发人的精神，陶冶人的情操。如通过成立审判理论调研小组和文学写作小组，干警经常交流写作成果与体会，十分活跃。近两年以来，全院在市级以上报刊发表各类宣传调研文章500余篇，推动了全院廉政文化建设。

3、廉洁制约机制，监督法官不能为。

一是进一步完善了法院政务管理的权力配置与权力分解。合理调整权力结构，防止权力过于集中，特别是对分管人、财、物的热点职位的权力运行进行分散，实行多岗、多人交叉负责，相互牵制;严格实行权力运行责任追究，实行办案责任制，对权力运作失误，要追究权力行使者的直接责任;严格坚持集体领导、民主决策。党组决定事项，必经集体讨论，按照少数服从多数的原则进行表决。如对重大项目安排、大额资金使用、重要人事安排等问题严格按规定程序运作，不搞临时动议。对涉及干警评先评优、晋级晋职等切身利益的事情，必先广泛征求意见，有的直接交给干警民主管理。二是进一步加强对审判管理和监督。实行办案流程公开制度，将办案程序及办理期限制成公示牌，悬挂于办公场所醒目位置，方便群众了解、监督;实行案件质量跟踪监督检查制度。抽调业务骨干，成立案件质量评查小组，每月一次评查卷宗，评查情况每月一次通报，并根据评查情况计入考评总分;建立法官绩效考评制度。对于出现信访案件确定责任的及出现违法违纪行为的，对所在部门按照规定扣除相应年终考评分数，对个人实行一票否决。三是进一步加强法官队伍的管理。实行法官业内监督与业外监督相结合，加强八小时外廉政监督。建立律师联席会议制度。每年至少召开2次联席会议，广泛征求律师意见建议;加强干警家庭助廉，实行廉政亲情寄语，促使内助们帮助干警把好廉政关实施篱笆工程。推行审判工作廉政监督卡和执行工作监督卡，立案时向当事人发放，由当事人结案时填写交回，纪检监察部门跟踪监督，发现苗头，及时反映处理。