区府政务情况报告

《规划纲要》提出“六个突出”的基本要求：即突出率先跨越、突出转变方式、突出统筹协调、突出改革创新、突出为民惠民、突出构建和谐。这“六个突出”相互联系、相互促进，体现了党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委五届十次全会的精神，体现了把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道的基本要求。

《规划纲要》提出“率先跨越、宜居”的总体目标，既是对接市里“十二五”提出“宜居港城”的需要，也是保持与区委二届九次全会提出“构建港城崛起的宜居创业城市中心”定位相一致的需要。

三、开好局起好步，扎实做好年工作

（一）项目带动，着力增强经济发展后劲

始终坚持把项目作为经济社会发展的重中之重，以“五大战役”为载体，以重点项目攻坚为突破口，用投资扩大内需，用投资调优结构。

一要高起点策划项目。围绕民生工程、农村基础设施、社会事业、节能减排、自主创新、结构调整、战略性新兴产业等国家投资重点和方向，结合区情、挖掘潜力，精心策划100个以上符合国家产业导向、牵动性强的大项目、好项目，同时把项目策划、包装、论证、运作、落实等每一个环节做到严谨细致。

二要高质量引进项目。落实《区投资项目准入管理暂行办法》，创新思路，引进高科技、高附加值、环保节能和产业链高端延伸的产业和项目。充分利用现有闲置厂房、标准化厂房的资源优势，加大招商招租推介力度。采取强强合作、企业兼并、央企对接等多种灵活招商方式，大胆探索和创新招商引资的新途径。承接台湾地区产业转移，引导企业积极与境内外基金机构开展嫁接合作、资本运作等双向合作，提升企业综合竞争力。全年引进各类项目50个以上。

（二）调整结构，着力推进产业转型升级

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，切实做优一产、做强二产、做大三产。

二要加速发展现代服务业。设立第三产业发展基金1000万元，支持企业发展。加快总部商务区、港立交桥及青山路两侧企业办公区建设步伐，引进贵金属交易、证券、金融服务、会计师事务所、资产评估等生产**业，大力发展总部经济、楼宇经济。全面推进黄石商贸物流园建设，加快建设海峡国际商贸城，开工建设湄洲湾国际家具城等项目，促进红星美凯龙项目上半年竣工试营业，带动发展现代物流业。探索新型经营交易业态，进一步促进工艺城、鞋服城繁荣，办好“艺博会”，培育发展会展经济。加快编制区商贸行业招商投资指南，发挥常设机构作用，有效推介商业旺铺、商贸网点等商业地产，引进大型超市、餐饮娱乐、各类品牌专营店等消费**业。

（三）建管并重，着力打造宜居创业城区

围绕“构建港城宜居创业城市中心”定位，大力实施城市“北扩东拓南进”战略，加快建设新区和黄石、木兰溪两岸、西天尾镇“三大城市综合体”，扩大城市规模，完善城市功能。

三要提升城市品位。迎接新一轮全省文明城区总评工作。推进新一轮中心城区清扫保洁市场化运作，提高保洁标准。加大占道经营、乱倒垃圾、违法广告、车辆乱停等现象的整治力度。健全定期巡查、综合执法的工作机制，保持打击“两违” （12）的高压态势。实施延寿路、东园路等主干道两侧立面景观整治。

（四）统筹城乡，着力推进城乡一体进程

围绕“率先构建城乡一体化先行区”发展目标, 促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，形成城乡经济社会一体化发展新格局。

（五）加强管征，着力拓宽财税增收渠道

依法组织财税收入，科学安排财政支出，充分发挥财政职能，切实保障和改善民生，为经济社会发展提供财力保障。

一要强化服务，促进生财。主动服务已经引进的贸易、流通、服务性企业，切实解决业主在经营运作过程中遇到的困难与问题，提升贸易服务业规模与水平，加快形成效益。认真研究新形势下的金融政策，加强政、银、企对接，解决项目融资问题，促进重点项目尤其是生产性项目的建设进度，形成新的税收增长点。

二要加强管征，依法聚财。推进征管科学化、精细化管理。突出抓好重点税源的监控，加强边缘税源征收协调工作。重视抓好地方中小税种的监管，做到应收尽收，稳定税源收入。