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财政局质量检查情况报告

为切实履行财政部门会计监督职责,有效治理会计信息失真问题,我局遵循“监管目标选择全覆盖、监管手段运用多样化、监管流程设计无缝隙”的原则,综合运用自查、抽查与重点检查相结合,检查、帮扶与调研相结合,上下联动与整体推进相结合等方式组织实施会计信息质量监督检查,着力构建与现行企业会计制度及会计准则相匹配的会计信息质量检查新机制,着力构建治理会计信息失真的长效机制,在推进会计信息质量检查科学化精细化管理方面迈出了坚实的步伐。

现就会计信息质量检查工作汇报如下:

一、完善会计信息质量检查制度保障机制

会计信息质量检查工作涉及面广、政策性强。为规范行政执法行为,高质量地开展会计信息检查工作,我局坚持把健全制度保障机制作为今年会计信息质量检查的首要任务,着力健全三项制度:

(一)健全检查制约机制。坚持在会计信息质量检查实施过程中把好“四关”,确保依法行政质量。一是把好“政策关”。每个检查项目实施前,检查组长都自觉召集人员学习相关法律法规,并就检查中可能出现的难点问题给予讲解,使检查人员对即将展开的检查项目及其技术难点了然在胸。二是把好“入门关”。严格按照规定于检查实施前三天下达通知,入驻被告查单位同时张贴公告、设置举报电话,检查前召开座谈会,以确保检查的严肃性。三是把好“纪律关”。下达检查通知同时附送《市财政局监督检查人员十不准》,向被查单位申明检查纪律,以便于被查单位和群众监督。四是把好“程序关”。从通知下达、检查组入驻、实施检查、告知到下达检查结论、下达处罚决定等各个环节均严格依法实施,确保每一环节均合法合规、严谨周密。

(二)健全查前调查制度。查前调查是开展会计信息质量检查的有效手段之一。一是完善资料库。我们通过日常监管中的信息的收集、分析工作,对行政事业单位、企业历年会计信息质量检查情况进行归集、整理,建立被查单位信息资料库,为开展会计信息质量检查提供科学选户。二是完善检查方案。在进点被查单位后,通过座谈、询问、分析等方法,以及利用网络信息资源,了解企业的组织架构、生产经营和财务管理情况,为制定科学周密的检查计划奠定基础。三是完善沟通机制。我们注重向被查单位领导及会计人员宣传相关政策取得支持。在检查前召开座谈会时,一方面通报检查项目及与之相关的法规政策,一方面向被查单位通报检查纪律,同时宣讲规范会计行为的重要现实意义,既赢得被查单位的理解和支持,又为顺利实施检查创设良好外部条件。

(三)健全回访制度。开展会计信息质量检查的目的,是为了增强企业遵守国家会计法规的意识,加强企业内部控制,提高全社会会计信息质量,从源头上遏止会计信息的失真。为此,我局完善了会计信息质量检查的“跟踪回访”制度。检查处理决定下达后,要求检查组定期对企业进行跟踪回访,督促企业认真落实处理决定,跟踪回访企业整改措施落实情况,防止企业违纪问题“死灰复燃”。对于跟踪回访中发现个别企业整改不力、屡查屡犯的依法加重处罚,有效地巩固了会计信息质量检查的成果。

(四)健全内部控制机制。一是注重合理调配检查人员。组成每个检查组时,都事先对检查力量进行合理配置,充分发挥业务骨干的示范带动作用,也为培养业务骨干创造条件。二是建立会计监督业务与廉政建设“三同”制度。即同布置、同检查、同汇报,检查期间,局专门派出督查组进到每一个检查点抽查检查组执行廉政纪律情况和检查进展情况,并及时协调处理检查中遇到的棘手问题。三是建立检查质量内部控制制度。以检查组为单位建立检查工作日志制度,为控制检查质量和进度、防范检查检查风险奠定基础。

二、严格依法实施会计信息质量检查

为了有效组织开展会计信息质量检查工作,我们根据省局工作要求,突出检查重点,不断开拓检查工作思路,强化检查工作方法和手段,努力提高工作质量和效率,促进我市会计信息质量检查取得新成效。

(三)认真培训。针对这几年会计信息质量检查中发现的普遍性问题,一方面加强宣传培训,一方面狠抓业务培训。一是加大对《会计法》、《会计基础工作规范》等相关经济法规的宣传力度,使单位领导明确自己是第一责任人,使被查单位财会人员掌握了一定的财务知识,杜绝了不规范会计行为。二是针对全市财政监督干部业务技能参差不齐的问题,我们注重加强财会人员的在职培训,先后在市本级和县区开展了4次业务培训,切实帮助检查人员提高素质,积累经验,更新知识,有效的提高了会计信息检查工作质量。三是创造性开展对被查单位财务人员的培训。针对部分被查单位存在的突出问题,我们选择有代表性的市妇幼保健院等单位作为试点,精心实施了财务人员职业道德、新会计准则、经济法等专题培训,得到被查单位高度评价。