财政局质量检查情况报告

三、会计信息质量检查新成效

会计信息质量检查是会计监督的有效方法，对宣传和贯彻法律法规，加强会计基础工作，提高会计核算水平，增强依法纳税意识，规范会计秩序等方面都具有积极推动作用。

（一）强化了法规意识。通过会计信息质量检查，监督检查国家政策贯彻落实，并对违反国家政策的现象予以及时纠正和处理，促进了对政策的贯彻执行。并通过检查途径对新出台会计准则、税收政策进行宣传，使企业财务秩序得到有效规范。

（二）强化了会计核算。在检查中我们发现了以不符合规定凭证入账，造成支出不合法；收入费用核算不规范，存在着多列少列费用，虚做少做收入；会计科目核算错误；长期股权投资、汇率核算不规范；税后分配未按规定进行等方面的诸多问题。检查后，通过规范、整饬，进一步规范了被查单位会计核算，提高了会计核算水平。

（三）强化了财政资金管理。检查发现个别行政事业单位虚列项目、虚假配套、虚报冒领、套取投资，连年结转，擅自调整或变更专项资金项目，置换转移财政资金用途等违法问题并及时予以查处、纠正，保证各部门项目资金职能不变，管理不乱，专户存储，专账核算和专款专用。同时，通过*前沿进行预算真实性审核，从预算编制和执行环节堵塞了导致财政资金损失浪费的漏洞，强化了财政资金管理。

三、检查发现的主要问题及成因分析

（一）主要问题

会计基础工作和核算方面

（1）会计科目核算错误。发现企业将银行贷款利息支出计入“主营业务成本”未在“财务费用”中核算。购买软件记入固定资产账未作为无形资产核算等问题。

（2）未按规定提取法定盈余公积金。民营企业中年末不进行分配，不提取法定盈余公积的现象比较普遍。有两家企业应提未提法定盈余公积17.45万元。

（3）不依法设置会计账薄或者私设会计账薄。

国有资产方面

违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的行为。

私设“小金库”方面

（1）公款私存（将财政资金或者公款以个人名义存入储蓄，或将单位的资金以个人名义开立账户存储）；

（2）收入不入账（违规收费、罚款及摊派设立“小金库”、用资产处置、出租收入设立“小金库”、经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”）；

（3）部分收入未纳入单位统一会计核算（账外设账形成“小金库”）；

（4）通过虚列支出、资金返还等方式套取资金设立“小金库”（以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”、以会议费、劳务费、赞助费和咨询等名义套取资金设立“小金库”）。

随意变更会计处理方法方面

为了达到虚增虚减效益，未经批准采取变更会计处理方法，人为调整成果的行为。

会计要素方面

为了达到某种不合乎规定的利益而采取非正规手段致使资产不实、负债不实、所有者权益（净资产）不实、收入不实、支出不实、利润（结余）不实等违法违规行为。

（二）问题的成因

1、领导不够重视，企业依法纳税意识淡薄。检查中发现部分企业法人对会计工作不够重视，存在重经营轻管理倾向，认为会计人员只是对发生的经济事项被动记账，在会计人员任用上要求不高，任用的会计人员不符合岗位相适应业务技能要求。财务和依法纳税意识比较淡薄，企业生产成本费用和个人消费支出混淆，将不合法的原始凭证进行报销，造成会计核算上有虚列支出现象。有的企业会计明知应作纳税申报项目，但由于种种原因不作申报或作部分申报而偷逃国家税收。如收入未作纳税申报；有企业利用预提项目和应付工资年末大量余额不纳税，造成少缴国家税收。

2、会计人员业务素质跟不上财务和税法改革步伐。这几年随着经济改革的不断深化，财务、税法的改革步子比较大，相关法规变化大。在检查中发现个别会计人员对新的所得税实施细则等相关税法和国家对企业相关补贴会计核算等会计政策了解不够，造成企业会计核算不规范，漏交国家税收。个别企业会计人员本身的层次不高、经验不足，无法承担与岗位相适应的专业技能，缺乏职业道德，会计人员按领导意图进行核算，造成了会计核算不规范，费用支出手续把关不严，财务管理混乱。

四、今后工作打算

1、继续加强会计从业人员的培训。从专业素质和职业道德入手，加强以《会计法》为主的相关财经法规教育，抓好继续教育培训，让所有从业人员懂法、守法、树立正确的职业道德和诚心观．同时，加大业务技能培训，提高会计人员的专业能力，使每个会计都能成为行家能．